辽沈银行获准筹建 中小银行兼并重组提速

　　新华社北京5月25日电（中国证券报记者欧阳剑环）银保监会近日批复同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行，银行类别为城市商业银行。同时，专项债资金补充中小银行资本在全国密集落地。

　　图片说明：中国证券报资料图

　　（小标题）将吸收合并两家银行

　　中国债券信息网日前披露的《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券（一期）信息披露文件》（简称《文件》）显示，2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券发行总规模为100亿元。债券品种为记账式固定利率附息债券，债券发行期限为10年期，每半年支付一次利息，本金分年偿还。本专项债券存续期的第六年开始，分别于每年的还本日偿还债券本金的20%，到期后偿还剩余本金及最后一期利息，已兑付本金自兑付日起不另计利息。

　　2021年3月，辽宁省政府下发《关于同意辽宁金融控股集团有限公司发起设立新银行的批复》，同意辽宁金控发起设立新城商行。

　　根据《文件》，专项债券所募集的资金将通过辽宁金控注入新城商行。注入资本金并完成吸收合并两家银行后，新城商行资产总额约为2599亿元。

　　值得注意的是，《文件》提出的“新城商行吸收合并两家银行”与此前辽宁省公告称“合并省内12家相关城市商业银行”有所不同。有分析人士认为，这或是因为吸收全部12家城商行需要消耗过多资本，所以先吸收2家城商行。

　　此外，辽阳银行2021年第一次临时股东大会决议公告显示，股东大会表决通过了《关于参与辽宁省城市商业银行改革的议案》。这意味着辽阳银行或为新城商行吸收合并的两家银行之一。

　　（小标题）专项债资金密集到位

　　辽沈银行是继山西银行之后，又一家获批筹建的省级城商行。4月底，由5家商业银行合并重组设立的山西银行开业。

　　去年以来，中小银行合并重组在各地密集展开。在安永金融服务合伙人许旭明看来，中小银行抗风险能力较弱，合并中小型金融机构、引入战略投资者、增加资本，并借助重组契机完善公司治理机制，这是一种很好的应对风险手段。

　　值得一提的是，辽沈银行和山西银行均获得地方政府专项债资金注资。2020年12月，山西省发布的“2020年山西省政府支持城商行改革发展专项债券（一期）——2020年山西省政府专项债券（二十六期）”信息显示，该期债券计划发行总额为153亿元，通过山西金融投资控股集团有限公司采取间接入股方式，向新城商行注资补充其资本金。

　　除此之外，专项债补充中小银行资本的进程仍在持续。中国债券信息网3月披露的信息显示，2021年四川省支持中小银行发展专项债券（一期）发行总额为114亿元，品种为记账式固定利率附息债券，全部为新增债券，募集资金专项用于补充四川省内4家城市商业银行、10家农村信用合作联社及7家农村商业银行的资本金。去年12月，内蒙古、广西、广东、浙江等地均已披露专项债资金用于补充银行资本的计划。

　　厦门国际银行投行分析师任涛表示，利用地方专项债资金补充中小银行资本，大多是通过直接注入资本金或认购转股协议存款的形式进行，期限大多为10年，本金自第六年或第八年开始每年按等额本金偿还（前五年为还本宽限期）。

　　“这种做法一方面可以压实地方政府在解决中小银行问题上的责任，另一方面有助于避免专项债券募集资金出现闲置。从专项债的项目收益平衡看，大多是通过现金分红、股权增值以及后续的市场化股权转让实现。”任涛称。（完）