靶向监管 助力企业平稳向好发展

白洋湾街道紧盯重要单位、重点领域，开展安全生产大排查大整治

□苏报记者　陈兆帅　苏报通讯员　曹金娣

近日，姑苏区白洋湾街道第三联动工作站检查人员发现，位于辖区的燃气集团有限责任公司采供部仓库内存在住人现象。昨天，白洋湾街道安监办联合第三联动工作站检查人员对该处办公场所进行查封。据悉，这是白洋湾街道自4月24日开展安全生产大排查、大整治以来查封的第12处违规场所。

为加强企业安全生产，保障辖区企业、居民的生命财产安全，防范各类安全生产事故，白洋湾街道紧盯重要单位、重点领域，开展安全生产大排查、大整治。自开展安全生产大排查、大整治以来，白洋湾街道打通五个联动工作站与街道各部门的沟通渠道，形成全域联动格局，同时推进“2+N”改造，并建立“一企一档”机制，提升企业安全管理技能，确保辖区安全生产形势稳定。

实时对接，打造全域联动格局

“今天第四联动工作站检查苏州照明、金业街中石化加油站、中国电信、联洋街等5个点位，需要邀请特勤人员和第三方专业人员一起检查。”“收到，今日安排安监办1名工作人员、社会事业局2名工作人员共同前往检查。”这是昨天街道检查群里的一段对话，街道第四联动工作站牵头确定当日的检查点位，再由相关部门及安监办人员共同前往检查点位开展检查。多部门联合执法，统筹安排人员在街道全域范围内进行摸底性排查。

自安全大排查以来，街道五个联动工作站按照“党政同责、一岗双责”要求，制定《白洋湾街道安全检查方案》并做好统筹协调工作。由五大联动工作站牵头，党政办、市场监督管理分局、城管、建设局等条线部门按职责对工贸企业、建筑工地、商业综合体、农贸市场等开展检查，对于涉及危化品、混凝土、有限空间等专业化程度较高的检查点，联动工作站专职副站长会在检查群里向安监办提出配备第三方专业人员的申请，由安监办统一安排专业人员前往，确保检查具有专业性和有效性。安监办全程参与，第三方专家提供专业指导，实现全域联动检查。截至昨天，街道累计出动430余人次，检查企业和单位148家，发现隐患267处，整改252处，查封7处，剩余15处限期整改。

现场指导，参与制定改造方案

“为了安全起见，热水器所连接的插排及电线最好从墙壁上穿孔连接到室外，避免员工触电。另外，你们楼道内不允许放置任何私人物品，以免堵塞消防通道。”近日，安监办检查人员对一家需要进行“2+N”集宿区改造的企业负责人说。此次大排查中，检查人员发现虎林路沿线（上建杭鑫、富利峰等）5家企业存在住人情况，为了解决厂区内住人问题，街道安监办执法人员主动联系市、区相关部门工作人员，共同商讨解决办法。随后，街道召集虎林路沿线相关企业召开“2+N”集宿区改造推进会，要求企业以苏州市“331”出租房整治“7个严禁”为标准，形成虎林路沿线“2+N”集宿区的改造整治标准。

白洋湾街道综合行政执法大队副大队长陆冠宏介绍，“2”是指以企业和用工单位为主导，统一改造新建员工居住房，改建成租赁式的集体宿舍。“N”则是鼓励社会多方力量，因地制宜采取多种方法积极做好企业员工宿舍建设疏导工作。对于2家尚处于整改工作启动阶段的企业，检查人员将其他3企业的改造方案提供给这2家企业作为参考，并提供现场改造指导。“针对企业存在的安全隐患和违法行为提供相应整改意见。”

分色管理，精准把控安全风险

日前，街道完成了对上建杭鑫等企业的排查，联动工作站与安监办共同统计、分析排查数据，将企业存在的隐患配上照片与企业的营业执照复印件、安全生产责任书、员工安全培训等资料共同装订成册，形成企业专属档案。陆冠宏介绍，街道将按照“一企一档”要求，对辖区企业基本情况、隐患情况、整改情况、出租情况等进行摸排，逐步形成数据库，全面提升靶向监管、精准监管能力。

建立好“一企一档”数据库后，将对涉及工贸、危化等领域的企业实行“分色管理”，以安全风险等级为基础依据，结合行业类别、单位规模等因素，将企业分为红、黄、蓝三色，建立名录库，实行差异化分类监管。“红色为重点企业，黄色为一般企业，蓝色为较好企业。”陆冠宏说，街道将根据企业隐患的集中程度制定个性化检查计划，“力争通过每一次监督检查提升企业的安全管理水平，助力企业平稳向好发展。”

“抓好辖区企业的安全生产是一项长期性、持续性工作，白洋湾街道将扎实开展好安全生产专项整治，全面压实企业主体责任，不断提升本质安全水平。”白洋湾街道办事处主任袁硕旻说。