深圳“七普”，一年“暴增”400万人之后

文 | 加贝

编辑 | Suma

深圳“七普”，1756.01万人！而2019年末深圳常住人口仅为1343.88万。

一年“暴增”400多万深圳常住人口，这仅仅是城市吸引力的持续，或者统计方法的完善吗？这是否也意味着目前各方对深圳发展所做的分析与规划，尤其是教育医疗等公共资源的配套上，或将需要更切实际更为科学的调整？本次深圳“七普”变化，又对应着城市格局的哪些变化？

图源：摄图网

01

深圳，一直享受着人口福利

今天（5月17日），深圳市统计局正式发布我市第七次全国人口普查公报。普查结果显示，深圳市常住人口（含深汕特别合作区，下同）1756.01万人，与2010年的第六次全国人口普查的1042.40万人相比，增加713.61万人，增长68.46%，年均增长5.35%。

深圳市统计局相关负责人对此点评：“十年来，深圳人口总量保持较快增长，人口素质稳步提升，劳动力规模依然庞大，人口集聚进一步增强。”

此话不假。从1982至今深圳人口已翻了50倍，长期以来，人口红利是深圳经济最强劲的发展动力之一。单从此次人口普查的年龄分布上看，深圳人口红利继续保持。

根据“七普”结果，深圳常住人口中，15-59岁人口为1396.60万人，占79.53%。虽然与2010年比，其15-59岁人口比重有所下降，年龄构成整体呈“两头增加、中间减少”态势。

但15-59岁的人口比重仍然比全国高16.18个百分点，比“人口第一大省”广东省的数据高10.73个百分点，这表明深圳人口依然“年轻”，还处于旺盛的“人口红利”期。

随着人口数量暴增，我们首先要担忧的就是深圳人自身的“红利”，如人均GDP。

据2020年官方数据显示，深圳人均GDP约20万，是我国人均GDP最高的城市。但该基数是根据1300万人口而得出，倘若按照最新的人口数据，算上多出来的400多万人口，深圳2020年的人均GDP将大幅低于北京上海。

02

深圳学位一直没解决“人多”的需求

然而享受着人口红利的深圳，一直以来都难以满足这座城市的建设者在医疗、教育等公共资源上的需求。

2020年12月，深圳市市委市政府出台的《关于推进教育高质量发展的意见》以及《深圳市高中学校建设方案（2020－2025）》中明确，到2025年全市新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办高中阶段学位9.7万个，到2025年深圳共将新增基础教育学位近百万个。就是为了解决深圳教育资源本就紧张，为缓解学位供需矛盾。

然而，根据“七普”数据，深圳的学龄孩童比预计的多得多。据此次人口普查显示，深圳0-14岁人口为265.33万人。与2010年第六次全国人口普查相比，0-15岁人口比重提高了5.14个百分点。

2021年深圳街头的学童，图自Joshua Fernandez/unsplash

牵一发而动全身，当学龄人口比预计增加，政府原本根据人口增速、班额标准、教育先行示范等多方面因素制定的学位增加规划，是否还能经得起而实际需求的考验？

2021年深圳两会提出的“今年将实施大规模学校建设计划，新开工建设幼儿园60所、中小学90所，建成高中9所，新增各类学位13万个”是否需要进一步完善补充、加快进度？

2019年底，深圳龙华、坪山、福田等多区均发布2020年义务教育阶段学校学位预警。

03

医疗资源紧张进一步加剧？

与此同时，按照最新人口数据，我们对于深圳的医疗资源数量与增长速度也要打一个问号。

根据深圳官方对从2009年至2019年“十年医改成绩”的总结，十年来，深圳医疗卫生机构从2597家增加到4406家，医院从115家增加到156家，病床数、执业医生数分别从21399张、21388名增加到47551张、36402名，深圳人均期望寿命“长”3岁，期望长寿至81.25岁。

但冷静一点算算，36402名执业医生对应1756.01万人，相当于每1000名深圳人对应的执业生数量仅2.073人。

而根据证券时报·数据宝2020年统计，从每千人医生数量来看，深圳在全国城市中遥遥落后，远不及乌鲁木齐、银川、济南、昆明、拉萨、郑州、海口等城市，与北京更是天壤之别。

该统计显示：太原每千人医生数5.2人排名百座城市第一位。北京每千人医生数5.06人排名第二位，杭州每千人医生数4.58人排名第三位。当时数据还显示，GDP过万亿元城市中，深圳、天津、宁波、佛山每千人床位数排在百座城市第八十位以后，其中深圳每千人床位数3.65张，排名第九十九位，不知道这次人口增加，深圳人享有的床位资源是否要掉出全国百名之外？

04

深圳“大学生”少于北上

深圳产业转型的影响也已传导至人口结构。

按照“七普”，深圳常住人口中，男性人口为966.52万人，占55.04%；女性人口为789.48万人，占44.96%。总人口性别比由2010年第六次全国人口普查的118.23上升为122.43。

也就是说，深圳男人比女人多了177万，已从当年的“雌都”发展为“雄市”，其中光明和坪山男女比最为显著。

这与深圳产业结构升级息息相关，这两个区都是深圳新的“科技产业为主的区”，正处于基础设施兴建时期，高端新兴产业以男性劳动力为主。

从人口普查的区域特色来看，不同的人口数据，折射出各个区域不同的发展水平和方向。

人口增量最多的区域是龙岗、宝安、龙华，15到59岁的劳动人口比重较大的则是光明、宝安、龙华、坪山。

一方面是因为，原先的“关外”区域正深度推进产业转型升级，实现发展新旧动能转换、人口置换；另一方面得益于深圳各区的深度城市化，这些区域房价和生活成本相对较低，生态环境较好，宜居宜业优势明显。

南山区的人均学历较好，与高新技术产业的聚集离不开。

从每10万人中拥有大学文化程度的人口数看，深圳整体为2.88万人，低于北京、上海，只是略高于广州。只有南山区人口受教育程度，超过了北京和上海；福田区人口受教育程度略低于北京，高于上海。

未来城市间的人口竞争，不会只是单一的规模和数量竞争，而是基于素质型人才的高维竞争，

深圳正在走相对轻型化的道路，即以科技创新驱动为主的道路。较高的人口素质，才能为深圳经济转型尤其是创新驱动提供更多动力。

05

深圳人口“倒挂”严重

在人口素质、规模和增速之外，户籍人口同样能折射出一个城市的精神面貌。

作为一个移民城市，深圳常住人口中，人户分离人口约1410.57万人，与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加558.23万人，增长65.49%。

也就是说，常住人口高达1756.01万人的深圳，户籍人口仅有300多万，户籍人口和外来人口的比例呈现严重“倒挂”的局面。

深圳南山，2020年。by Joshua Fernandez

作为中国人口密度最高的城市，人口比例严重倒挂的结构也带来了深圳在社会治安、教育、卫生等方面的众多问题，长期以来备受诟病。

虽然深圳有制定一些符合发展的人才战略，也有把落户政策调整为有大专学历即可落户，但是户籍人口仍然增长缓慢，短期内也不可能完全放开入户政策。

如何在现有户籍法律框架下，大幅度增加户籍人口比例，完善深圳的人口结构，亦是深圳当下需要思考的问题。

人口是一座城市繁荣度的晴雨表。

回望过去的人口普查，由于统计修正，深圳曾出现常住人口对比普查前年份公布的数据大幅增长的情况。

如2009年，深圳年度统计公报显示，常住人口891.23万。但2010年的“六普”显示，深圳常住人口1035.84万，暴增140多万。而2019年深圳常住人口仅为1343.88万，足足比2020年少400多万。

不难看出，每个“普查”的年份，都会对人口进行修正。也就是说，把统计上漏损的人补录进去，常住人口突增，更准确反映人口现状。

但“七普”人口数据统计偏差这么大，许多数据都需要重新考量，毕竟人均GDP统计和医疗、教育、住房等公共资源的规划都是按照常住人口来计算的。

未来，深圳要如何平衡长期发展与当下资源短缺之间的矛盾？未来，深圳人口还会发生怎样的变化？欢迎留言评论，分享你的看法。

by@pinnacleheight

部分图片来源于网络

今日话题

你怎么看待“七普"深圳人口数据变化？

评论区聊聊~

❤请点“赞”“在看”支持深圳客原创↓↓