探索乡村警务治理 “一村一警种”延伸警务至百姓家

　　中新网宁德5月14日电 (记者 吕巧琴 叶茂)上午8时许，蒙蒙细雨中，福建省宁德市屏南县公安局国保大队大队长陆继祖协同棠口镇派出所民警关应，驾驶警车沿着蜿蜒的盘山公路行驶30分钟后，抵达棠口镇旺坑村。

　　“今天来，是上门为一名93岁老人办理二代身份证，并走村入户排查民情。”陆继祖对记者说。

　　旺坑村距离棠口镇区21公里，是该镇距离最远的行政村，全村195户761人，常住人口86人。因大量年轻人外出，在村里的多是中老年人。

　　现年93岁的张贤极，因身体原因行动不便，从去年开始卧床，加之家离镇区远，一直未办理二代身份证。陆继祖称，在近日开展的“一村一警种”活动中，走访发现张贤极老人的情况后，他将情况反馈给棠口派出所，并协同所民警主动上门服务，解决民众实际困难。

　　在与村民唠唠家常后，陆继祖和关应来到张贤极老人的床前，为其拍照、录入个人信息，以用于办理二代身份证；并在“一村一警种”工作笔记中，一一记录其家庭成员情况、意见诉求等信息。

　　“身份证制作完成后，再送证上门。”陆继祖说，以“一村一警种”活动为载体，通过走村入户的形式，和村民近距离接触，可以更好地对接农村警务工作，面对面收集群众诉求，帮助解决问题或就地化解矛盾。

　　地处屏南县中部偏东的棠口镇，下辖17个行政村。该镇系屏南县“两镇同城”发展战略的重要区域，辖区有衢宁铁路屏南站火车站、稀土开发公司、重点项目建设工地等，企业多、项目多、流动人口多。

　　为提高乡村社会治理能力、筑牢乡村治安防控基础，今年4月27日，屏南县公安局创新开展“一村一警种”活动，探索形成“派出所吹哨、警种报到”“无条件，有时限”的基层治理新模式，并率先在棠口镇进行试点。

　　活动中，由屏南县公安局局属机关警种部门，分别联系支援棠口镇17个行政村，警种(科室)负责人为挂点村负责人，入村民警履行治安防控“联动员”、人口管理“数据员”、安全防范“宣传员”、服务群众“调解员”、信息收集“情报员”五大职责，深入延伸警务工作触角，实现支援警种和派出所“1+1=N”的农村警务社会治理成效。

　　屏南县政府副县长、公安局局长黄文挺表示，活动旨在强化基层基础工作，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，探索创新基层治理新模式，打造“一村一警种”的“枫桥经验”棠口样板，助推全县社会治理体系和治理能力现代化建设。

　　在开展“一村一警种”活动中，黄文挺收到了一封来自棠口镇棠口村村民周某某的求助信。现年66岁的周某某，自身患脑血栓，妻子患癌，长子2019年病逝、仅留一名6岁的孙女，次子又于2008年失联，希望警方帮助查找。

　　在接到求助信后，黄文挺立即带领民警赴棠口村上门了解具体情况，以及周某某家庭存在的生活困难等。随即，在刑侦、网安部门的技术支持下，棠口派出所所长林长守带领1名民警、1名当地村干部，赶赴广东东莞查找周某某次子。

　　黄文挺说，经过3天的搜寻，虽然没有找到周某某次子，但已获得一些线索，下一步将竭尽全力继续查找。

　　近年来，以电信网络诈骗居多的网络犯罪迅速发展，诈骗手段不断翻新。特别是，随着农村经济水平的提高，很多留守农村的都是老人、妇女、儿童，识别能力差，一些诈骗分子逐步将目光瞄向了农村。

　　在棠口镇漈头村的漈水长廊上，屏南县公安局刑侦大队民警郑艳正联同棠口派出所民警开展反诈宣传，通过发放宣传单、分享案例、现场讲解等形式，向村民宣传反诈、防诈知识，并积极引导村民扫码注册“金钟罩”反诈骗预警系统，了解其功能使用方法。

　　连续5天，支援漈头村的郑艳走访了156户102人，记录有村民家庭成员信息、矛盾纠纷、民情民意等各类信息的台账有厚厚一叠。郑艳说，“一村一警种”活动拉近了警民之间的距离，提高了见警率；同时作为一名青年民警，也是锻炼自己做群众工作能力的一次好机会。

　　漈头村村民委员会主任张乾升称，民警挨家挨户走访，协助解决困难、调解纠纷，这是为民办实事的举措；改变传统的贴海报宣传，民警逐户走访、分享诈骗案件类型、详细普及反诈和防诈知识，也极大地提高了村民的防诈骗意识。

　　截至5月12日，屏南县公安局机关各警种共走访1519人，为民众办实事13起，推广注册“金钟罩”597人，受保护616人，注册国家反诈中心APP550人，发放宣传材料2618份，收集意见、建议4条。

　　黄文挺表示，将以循序渐进的工作方法，在棠口镇先行先试，并以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，计划今年内往熙岭乡、长桥镇、寿山乡辐射，争取明年完成全县人口基础工作全覆盖，在运行中积累经验后适时实现在全县推广“棠口样板”，创建和谐屏南。(完)