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江苏13市中苏北的盐城农田建设指标最大，高达69.7万亩，比第二名徐州多4.4万亩。盐城是江苏面积最大的地级市，占全省总面积的六分之一，沿海地区有大片滩涂待开发。而且盐城人口数量在全省也不算多，只好给苏南背耕地指标了。
苏州南京都是江苏经济发达城市，可苏州农田建设指标达到9.5万亩，接近是南京的两倍。虽然一方面是因为苏州面积确实比南京大，而且平原面积更多，适合耕作。可另一方面也说明省里把农田建设面积转移给其它城市，好给南京留下更多的工业商业用地，来帮助南京提高省会首位度。
无锡的农田建设指标是江苏最少的，只有3.3万亩，还不到盐城的二十分之一。无锡的面积是很小，但也比镇江要大。无锡还靠近太湖，沿岸有大片平原，土壤很肥沃。只因无锡经济发达，工业房地产用地都很紧张，根本不可能保留大片农业用地。
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