深观察｜“宠物盲盒”：岂能拿动物的生命赌运气？

5月3日晚，四川成都，装有160余只小猫小狗的快递车。受访者供图

5月3日，四川成都市区一快递点出现大量宠物盲盒，奄奄一息的小猫小狗引发关注和热议。事发当晚热心市民在中通快递网点现场发现被打包的猫狗160余只，正准备当做普通货物发往外地。承运方和托运人一直没有出示相关猫狗的检疫合格证明。目前，涉及的猫狗除死亡的外，已经被当地动物救助机构收容，相关部门也已介入调查。
以“盲盒”的方式买卖宠物是一种极不负责任的态度，无论买家还是卖家。买盲盒追求的是一份刺激，以赌运气的心态下单。可这不是手办，是活物，若与自己的预期完全不符怎么办？如果有健康问题呢？因为“盲盒”的盲目性加上活体交易的特殊性，消费者一旦发现不合意、不好养、不健康的问题，很有可能随意抛弃处置。这不仅是买卖双方对生命的冷漠，更会带来次生环境污染和卫生防疫等诸多问题。细挖整个“宠物盲盒”产业链，存在着大量违反5月1日新颁布实施的《动物防疫法》的行为。
最直观的一点就是宠物的运输环节。新《动物防疫法》修法的一项重要内容，就是建立健全动物及其产品的调运监管制度。如第一章第七条、第五章第五十一条、五十二条等都对动物活体运输的托运方、承运方的应尽责任和义务做出了明确规定。这在当下我国宠物市场快速发展，宠物活体异地交易数量激增的大背景下，是非常必要且有针对性的。而“动物盲盒”通过普通快递的方式邮寄活体动物，本就违反了《邮政法》相关规定，在新《动物防疫法》已经正式颁布实施之后，托运人和快递企业对运输动物也完全没有承担“免疫、建议、消毒、检测、隔离”的责任。
有调查发现，很多违法违规的宠物快递多是从农村发出的，因为城市禁养犬种的繁育正在逐渐下沉到农村地区。全国许多地方都在加强养犬管理，这是好事。但问题在于，当前的养犬管理制度明显存在“城乡二元化”的管理特征，即把城市主城区当成“养犬管理重点区域”，主要管理目标是养犬登记、强制免疫、饲养管理，而农村地区却成了管理盲区。
农村养殖户成了中低价宠物（包括“盲盒”）的主要供应来源，因经营管理原因被抛弃的宠物正在成为流浪动物的重要构成，也成了狂犬病等传染病传播扩散的隐患。农村地区因犬只管理不当造成的伤害事故虽屡有发生，就在前两天，重庆一名小学生在乡村道路上被狗咬死，舆论的讨论焦点是城乡二元赔偿的差距，而非犬只管理，似乎放养犬只在农村就不算什么事，这样的恶性事件远未形成足够的警觉。
根据中国疾控中心的资料显示，我国狂犬病防控取得显著成效，2019年全国共报告290例病例，相比于2007年的疫情高峰3300例下降91%。病例分布主要在222个县区呈现高度散发状态，农村发病数量远高于城市。所以，要防止农村地区成为宠物管理的盲区。
此外，还有一个值得关注的问题——被救助后的猫犬安置。成都爱之家动物救助中心承担了此次事件中盲盒动物的接收救助工作。长期以来，除了养犬管理部门的犬只留检所外，大量的流浪动物的救助安置是由民间机构或个人承担的。
可是，运营主体法律地位不明确、集中收养动物造成的环境污染和缺乏监管，甚至违法违规募捐的问题，每每成为舆论标靶。新《动物防疫法》明确要求“街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播”，可是，具体如何操作？既能调动社会力量，又能有效组织和规范民间动物救助行动，恐怕还需要更细致的办法。
新的《动物防疫法》修订和实施，舆论讨论最多的是对“犬只应当佩戴犬牌、系犬绳”等规定。因为这几条规定与我们城市生活直接相关，但事实上动物防疫与人类的关系比想象中更广泛、更密切，此次“动物盲盒”事件就是一次重要的提醒。