有这样一个合作社∣在那山那水那片热土上生长

在祖国的西南边境，有一座小小的边城——广西靖西，那里山水如画，风光毓秀，是全国典型的壮族人口聚居县，素有“山水小桂林，气候小昆明”之称。在这片土地上生长着这样一批合作社，他们是靖西市惠临农业综合服务专业社、靖西市兴臻综合服务专业合作社、靖西市兴惠乡村旅游综合服务专业合作社、靖西市振邦昌隆乡村旅游综合服务专业合作社等一批共计17个农民合作社，它们分布在靖西12个乡镇，17个村庄。为什么要讲这17个合作社呢，因为它们是具有内置金融功能的合作社，是集生产、供销、信用“三位一体”的综合性合作社，它们是服务于村庄集体发展的合作社，它们是服务于农民自己的合作社。

2018年7月，乡建院受靖西市党委政府邀请，协助开展内置金融村社建设，通过村社内置金融解决靖西市农村金融服务体系不健全、农民组织化程度不高、村级集体经济发展滞后、基层组织服务能力不足等问题，增强农村内生动力和农民自我发展能力。

两年多时间以来，17个内置金融合作社总计发掘入股乡贤社员384人，股金921万元；入股长者社员316人，股金90.6万元；投资社员79人，股金83.8万元；政府支持种子资金305万元，乡建院入股资金18万元；资金总规模达1418.4万元，累计为社员创业和村庄发展提供互助金1356万元，年可实现收益100余万元。内置金融合作社不仅给社员发展提供了便利的借款服务，它的作用体现在村庄生产生活、干群关系、敬老孝亲风气、村庄凝聚力等方方面面，给村庄的发展注入生机与活力。

增强了村级组织服务村民的能力。内置金融村社是党支部领导下的村社共同体，由村两委带头发起成立，其制度设计有利于提升村级组织服务能力。新甲乡龙臻村“两委”是一个新班子，工作基础相对薄弱，服务村民能力不强，经过一段时间运营，该村内置金融合作社发放互助金借款62.5万元，服务村民生产生活。村支书黄海不仅感觉自己在村里说话更有“分量”，也认为内置金融合作社的成立和运营，有效提升了村两委服务村民时有了抓手。

为运作集体资产创造了新途径。武平镇义兴村，有两个屯以屯集体社员的身份入股，其收益用于壮大屯集体经济，增强屯理事会的服务能力，其中排林屯屯集体还借款3万元用于“三清三拆”和屯内绿化，及时完成好工作的同时还为村社增加了收益。

敬老孝亲风气逐渐形成。17个村社累计为316名长者社员分红10余万元，同时还在每年的重阳节为村里的老人组织活动。“我们很早就商量好了，今年要给老人增加100元的分红，还要增加一箱水果作为过年礼品，同时也要给社员们发放春节礼品。我们村山路这么陡，还这么分散，不能让老人那么辛苦，我们要亲自送上门去。”新甲乡龙臻村乡贤赵龙跟我们解释。渠洋镇塘麻村合作社年底分红了300元，70多岁的罗阿婆笑得合不拢嘴，“今年可以给3岁的小孙子多发点压岁钱了。”

丰富了村庄的文化生活，增强了村民公益心。湖润镇的新灵村，经过内置金融合作社的支持，文艺队在一个星期内就成立了，在合作社的分红大会上，文艺队骆大姐说：“我五十多岁了，终于有机会上台表演了……今天超级开心，我不仅要跳舞，还要唱歌。”安德镇的三西村，不仅每年年底给老人发红包，还在每年重阳节那天为村里的老人送礼物和捐款，合作社还在年底发起公益倡议书，同时赞助3000元，支持三西村春节联欢活动。

为乡贤支持家乡发展搭建了平台，创造了条件。每个村都有在外工作人员，这些人员有一定的经济基础和很好的社会资源。村两委带头入股成立的内置金融合作社，为这些人士回馈家乡为家乡做贡献搭建了很好的平台。南坡乡汤峒村，就有30余位在外工作人员入股，3年不要收益，用于支持村庄发展，这样的机制设计在每个村社都有。

为政府财政支农资金的长效使用创造了机制。首批6个村社，政府为每个村支持50万种子资金，到现在运营两年多的时间，已产生收益40余万元，且资金安全并能持续使用。实践证明，政府财政支持壮大集体经济的资金作为引导资金，支持村庄成立内置金融合作社，一可壮大集体经济，二可保证资金安全且能循环使用，三可激活农村巨大存量资金。

内置金融合作社不仅在村庄内部发挥作用，合作社间也寻求联合发展，为提升村级合作社服务能力，探索开展生产、供销、信用、消费、资源盘活等综合服务，增强各合作社的横向联系，拓展合作社服务项目，通过扩大规模获取与市场的对话权，为村民提供更全方位的服务。

组建了内置金融联合社和湖润镇“三位一体”为农服务中心。湖润镇新灵村、湖润街和龙邦镇界邦村、新甲乡龙臻村、龙临镇大问村、安德镇三西村、同德乡足表村、化峒镇八德村等内置金融合作社联合成立靖西市靖禧农业发展专业合作社联合社，即内置金融联合社。在湖润镇党委政府领导下，联合社联合湖润镇12个村街和供销社联合发起组建湖润镇“三位一体”为农服务中心。湖润镇主管乡村振兴副镇长任为农服务中心主任，湖润镇14个村街选举产生了为农服务中心理事会和监事会成员。

联社资金调配，扩大信用合作覆盖面。联社在镇级层面开展资金互助业务，面向全镇社员，扩大了服务的覆盖面，同时村级合作社有闲余资金或有资金需求也可以由联社调配，湖润镇内置金融“三位一体”联合社入股资金85万元，成立以来，共申请借款有4笔，合计50万元，现在已办理借出33万元。

消费合作开始起步。湖润镇为农服务中心根据本地情况。开展汽车保险统购业务。目前，湖润镇为农服务中心共统一购买汽车保险40余笔，为社员共节约开支13000余元，中心提取服务费1000多元，降低社员日常消费成本，提升中心服务能力。

农副产品销售取得明显成效。湖润镇为农服务中心和河南灵宝焦村镇为农服务中心开展农产品互换业务。首期是湖润镇沃柑和灵宝苹果互换1万斤。直接节约快递成本24000元，减少中间环节成本40000余元，真正降低农民消费成本和服务农产品销售。下一步为农服务中心会启动靖西果蔗、大香糯等农副产品和重庆、内蒙、贵州等地为农服务中心产品互换工作，进一步减少中间环节，扩大农副产品销售，解决农产品卖难问题，为社员创造更多实惠。

农村资产盘活。湖润镇为农服务中心协调乡建院未来村公司和念八部落签署合作协议，试点推进农村资产的盘活，目前，通过未来村公司平台牵线，有两笔意向合作正在洽谈中。

率先在广西搭建乡镇“三位一体”为农服务中心。湖润镇“三位一体”为农服务中心的成立，使靖西市农村综合改革探索迈出了重要一步，为靖西兴边富民，促进乡镇政府从管理型向服务型政府转变，村级组织从科层性的党组织向功能性党组织转变，为农民和农民组织发展搭建了社会化为农服务平台。

靖西市内置金融合作社工作开展以来，获得了多方的关注与报道，也为全国各地的农村改革提供了可借鉴的经验。

2019年2月23日，CCTV《新闻联播》：“绘锦绣八桂 做山海文章”对靖西的内置金融工作做了报道。

2019年8月，靖西市被自治区供销社定为农村合作金融服务试点单位。

2019年9月20日，中新网广西新闻：靖西：以“内置金融”激发农村发展内生动力。

2019年12月9日，《农民日报》：广西靖西市供销社创新“三位一体”金融服务试点。

2019年12月25日，《右江日报》积极探索乡村振兴新路子——靖西市安德镇三西村内置金融合作社发展纪实。

2020年3月，靖西内置金融试点经验收入《百色市农村集体经济发展典型案例》。

2020年7月1日，《中华合作时报》：广西靖西市供销合作社：开起了乡村“小银行”。

2020年8月13日，自治区党委组织部到靖西调研，给予充分肯定，将靖西经验收入《广西发展壮大集体经济工作简报》。

2020年9月4日，《人民网》靖西市：内置金融激活农村发展内生动力。

2021年2月，《右江日报》、《学习强国》对为农服务中心农产品互换进行报道。

我们看到，在两年多的发展中，17个合作社取得了骄人的成绩。而我们更应该看到，在这些合作社背后，还有384位为了村庄发展默默付出的乡贤们，他们是支部书记、村干部、在外务工人员、老党员、妇女骨干，是他们撑起锦绣大地上一朵朵合作之花，他们受这片土地的哺育，又回馈这最热爱的土地。

是这些人，他们用实际行动为村庄的发展助力，他们用成绩告诉我们，农民不是弱势的，不是无用的，农村并非没有人才，相反处处藏龙卧虎，农民团结起来用好国家和人民赋予农民的好政策，互助合作，同舟共济，是有力量在市场经济中生存并活得更好；为了更好的生活，只要有空间，只要有机会，农民是最有生机和生命力的，是最努力和拼搏的。

同时，我们也看到，这些成绩来自靖西市的党委政府改革的决心与力度，以及乡建院的同仁们在乡村建设事业中奋斗的点点滴滴，汇流成河。

未来，我们相信这17个合作社在党支部的引领下，将承载着乡村振兴的重任，团结更多的农民群众，发挥更大的作用，将村民群众紧紧团结在村集体的周围，村社一体，抱团发展，共经风雨，共同富裕，在集体这艘大船上，在市场经济的风浪下，在乡村振兴的潮流中，扬帆起航，乘风破浪。

我们也相信，这条路通往的地方一定有光，这条路上我们一起走。

文 、图 | 乡建院