美国为何拒绝波多黎各成为第51州？

波多黎各（Puerto Rico）是美国在加勒比海的一个自治邦，首府为圣胡安。波多黎各距离佛罗里达半岛约1600公里，面积约9104平方公里。

波多黎各群岛有一个名为波多黎各的主岛，东西约170公里，南北约60公里，最高点蓬塔峰海拔约1338米。

1493年，哥伦布在第二次航行来波多黎各岛，此后西班牙统治该岛。西班牙人在圣胡安附近修筑诸多堡垒，抵御其他欧洲列强的争夺，成功抵挡了法国、荷兰和英国的进攻。1809年，将波多黎成为西班牙的海外省。

1898年，美西战争爆发，美军占领波多黎各，当时岛上有人口约95万。

波多黎各有两大特点，一是西班牙裔占比非常高，因为西班牙只从非洲引进了少量黑奴，岛上的印第安人也所剩无几。二是主要语言是西班牙语，岛上大多数人都把西班牙语作为第一语言，只有极少数人会讲流利的英语。

由于以上两大特点，美国没有把波多黎各当作领土，当时波多黎各的地位只比菲律宾好一点。

1917年，为了招募波多黎各的士兵参与第一次世界大战，美国给予了波多黎各人公民的身份，当时人口超过了120万。

此后波多黎各推动了五次公投，目的是成为美国的一个州，都没有成功。

波多黎各人是美国人，其护照在世界上与美国50个州没有区别。波多黎各与美国50个州有什么区别呢？

美国50个州的居民有选举总统的权利，波多黎各没有。但波多黎各人移居50个州任何一个，就有了选举权，反之50个州的人定居波多黎各，也就丧失了选举权。波多黎各在美国参议院没有代表；在众议院有代表，但只有发言权而没有表决权。

自1898年美国占据波多黎各以来，新成立了5个州，我们从这5个州的情况，大致上能明白美国新建州的一些原则。

1907年，俄克拉荷马领地和印地安领地合并，成立美国第46个州俄克拉荷马州。早在1803年，美国从法国购买路易斯安那，也包含俄克拉荷马州。也就是说美国拿到这块地104年后，才正式成立一个州，为什么呢？俄克拉荷马州成立前，分为俄克拉荷马领地和印地安领地，前者受法国影响不小，人口不多经济总量也不大，后者是全美印第安人迁居过来形成的印第安聚居区。美国用了104年，向俄克拉荷马领地输入英语系的白人，再加上印地安领地上的土著显著减少，合并建州时英语系白人已经占据绝对主导地位。

1912年，新墨西哥州和亚利桑那州相继成立，成为美国第47和第48个州。这两个州紧邻墨西哥，是1846年美墨战争中从墨西哥夺取的。新墨西哥州和亚利桑那州的西班牙裔白人不少，印第安土著也很多，这和墨西哥的情况类似，都把西班牙语作为第一语言。美国用了66年，改变了这两个州的人口结构，英语成为第一大语言。

1959年1月，阿拉斯加领地升级为美国第49个州。早在1867年，美国就从俄国买入阿拉斯加。阿拉斯加州面积约171.79万平方千米，接近美国面积的20%，是美国面积最大的州。阿拉斯加州气候寒冷，地广人稀，总人口约70万（2021年），位居美国50个州第48位，1959年建州时人口甚至只有22.4万。阿拉斯加升级为州前，美国所有的州都连着一起，而阿拉斯加与美国本土之间还隔着加拿大。阿拉斯加建州晚，原因是气候寒冷、人口少、有俄国人、是飞地，后来阿拉斯加发现巨量矿产，俄国人也洗得所剩无几，买入92年后成为美国一个州。

1959年8月，夏威夷领地升级为美国第50个州。夏威夷群岛位于太平洋中间位置，距美国本土约3700公里。夏威夷面积约2.83万 平方公里，其中陆地面积约1.66万平方公里。1898年，夏威夷正式并入美国领土，但还不是一个州，此时人口约12万。

夏威夷位于太平洋中间，美国占据夏威夷，不但确保西海岸安全，还能以此为跳板侵略东亚和东南亚诸国。军事上美国控制了夏威夷群岛，但人口结构上，说英语的白人都还没有黄皮肤的日本人多，再加上其他乱七八糟的种族，人口结构非常混乱。

二战时，日本偷袭夏威夷珍珠港，利用了日本间谍多的优势，对夏威夷美军布置了如指掌。二战也给了美国一个契机，战后美国将境内日本人迁到本土10个州的集中营，夏威夷的日本人几乎清洗了一遍。1959年，夏威夷成为美国第50州，人口约63万。如果没有二战，美国很难让一个说日语的地方成为一个州。

波多黎各人想成为美国一个州，进行了5次公投，时间分别是1967年、1993年、1998年、2012年、2017年。

图-波多黎各机场

2017年，有超过97% 的选票支持波多黎各成为美国的一个州，但这个事波多黎各人说了不算，还需美国本土开绿灯。

如今波多黎各的人口结构，仍以西班牙裔为主，说西班牙语。2000年，波多黎各人口达到380万以上，但2007年金融危机后就开始负增长。波多黎各债台高筑，失业率高企，不少公立学校停课。这次金融危机，导致有点能力的人加速离开，去美国其他50个州谋生。能力强的学历高的走了，波多黎各欠下更多债务，失业率居高不下，形成了恶性循环。

图-波多黎各港口

2021年，波多黎各人口约314万，流失的速度非常快。预计波多黎各人口会降低到200万以下，届时剩下的人口都是不具备一技之长的，即使迁居到美国本土，也只能在餐馆端盘子住帐篷，那还不如呆在波多黎各，好歹有个栖身之所。

总之，波多黎各由于人口结构的问题，不太可能成为美国第51州，再加上经济问题，就难上加难了。

延伸阅读 不屈的波多黎各

提起波多黎各大家会想到什么？

沙滩？美女？全都有，还有朗姆酒，杰克船长最爱的朗姆酒，最一流的朗姆酒就产自于波多黎各。

但我们今天不聊美女也不聊美酒，聊聊英勇不屈的波多黎各人民。

1493年哥伦布登陆此地，随后西班牙在此建立殖民地，在西班牙语里，波多黎各的意思是“富裕之港”，1809年西班牙将波多黎各设为西班牙的海外省。

1898年美西战争爆发，美国派兵占领了波多黎各。西班牙战败后，在巴黎条约中将波多黎各割让给了美国，自此波多黎各总督由美国总统指派，并于1917年给了波多黎各居民美国公民的地位。但是此后30多年波多黎各人民为了国家独立前赴后继，此起彼伏的起义，几乎当起拉美反抗帝国主义的扛把子。最壮烈的一次是1950年11月1日，波多黎各民族英雄奥斯卡·科拉佐和格利斯里·托雷索拉前往美国本土刺杀美国总统。在波多黎各人民不屈的斗争下，美国终于在1952年给予波多黎各自由联邦的地位。英勇的波多黎各人民为全世界不屈的第三世界人民做出了表率，而且不仅于此。

1977年美国总统杰拉尔德·鲁道夫·福特向国会提交了《1977年波多黎各立州法》，主张把波多黎各变成美国的第51州，遭到波多黎各人民的拒绝。

1982年11月罗纳德·威尔逊·里根总统发表声明，支持波多黎各成为美国的一个州。再次遭到波多黎各人民的拒绝。

1993年11月，波多黎各为决定与美国的关系举行全民公决，毫无悬念美帝再次吃了闭门羹。

随着冷战的落幕，美国终止了对波多黎各种援助及优惠。缺乏外来支援的波多黎各，经济开始衰退，而长期推行高福利和不断增加的失业率，波多黎各的财政收入早已入不敷出，不屈的波多黎各人民嗅到了危险的信号。果然，到2017年，波多黎各欠下的外债已高达700多亿美元。因此，波多黎各不得不申请破产保护。

2012年11月6日，波多黎各进行了第四次公投，口号是“不当二等公民，成为美国第51州”，遭到美国方面的拒绝。

此后，2017年06月，2020年11月的公投均遭到美国方面的拒绝。

当然，坐拥丰富的旅游资源，及二等美国公民的待遇，小日子过得还是不错的，2020年波多黎各人均GDP高达30317$，位居世界第29位，只是下次再全民公投口号要换一下了“不当二等公民，成为美国第52州”。