我国历史上被地震震毁的城市有很多，多数在原地重建，异地重建的不多。但是，最近几十年里就有三座县城被迫搬迁，分别是20世纪80年代的新疆乌恰县城，20世纪90年代的甘肃阿克塞县城，还有本世纪初期的四川北川县城。
它们为什么搬迁？
答案就是避让活动断层！
让我们先来了解一下这三座县城的搬迁历程。
01
新疆乌恰县城
新疆区划图
新疆乌恰县城地处祖国版图的最西端，位于天山南麓与昆仑山的结合部，这里是帕米尔—西昆仑地震带的北部边缘，也是帕米尔—印度板块与欧亚板块碰撞带附近，这个地区内新构造运动相当强烈，是我国大震活动频度最高的地区，地震活动十分强烈。其中，乌恰县城南侧的卡兹克阿尔特活动断裂就穿过老县城边缘。
1985年8月23日，在乌恰县与疏附县交界处发生7.4级地震，震中位于托姆洛安山峰东北。这次地震后形成长约15千米，宽约100-800米的地表破裂带，县城基本被毁。
此次地震后，异地新建县城的想法就被提出来了。1985年底，自治区政府批准了乌恰县的迁城报告。经过地震部门实地考察后，综合多种因素考虑将县城新址选在距旧县城6千米的博鲁什，新址远离了原乌恰县城南侧的卡兹克阿尔特活动断层，而且也避免了南侧山体地震地质灾害所带来的威胁。
1986年，乌恰新城建设正式开工。经过3年建设，全国第一座按地震基本烈度 IX 度设防的新城诞生。
乌恰新城区与旧址地理位置
1990年4 月17日，乌恰西南发生了6.4 级地震；1993年12月1日，乌恰东邻疏附县发生6.2级地震；1996年3月19日，乌恰东北阿图什市发生6.9级地震；2008年10月5日，乌恰县发生 6.8 级地震。这些强震均未对乌恰新城造成破坏性影响。此次搬迁被称作是一个成功的搬迁案例。
02
阿克塞石油小镇
阿克塞石油小镇也就是阿克塞老县城，位于博罗转井。专家发现，它正处在阿尔金活动断裂带上，该断裂是一条现今仍在活动的巨型左旋走滑断裂，而且还有发生过 8 级地震的背景，严重威胁着当地经济的健康发展和居民的生命安全，再加上老县城大部分自建民房的设防烈度偏低，抗震性能较差，一旦发生大地震，县城将瞬间被夷为平地。
20世纪90年代，自治县县委、县政府做出县城搬迁和牧民定居双管齐下的战略决策。1995年1月，国务院批准同意阿克塞县政府驻地由博罗转井镇迁至红柳湾镇。1998年，阿克塞县城从博罗转井镇搬到距阿尔金活动断裂带20多千米外的红柳湾镇。
如今的阿克塞县，魅力四射、景色撩人，呈现出一派经济快速发展、人民安居乐业、民族大融合的繁华景象。
阿克塞新、老县城的地理位置及阿尔金山活动断裂带位置图
03
北川县城
2008年5月12日，汶川8.0 级地震爆发。虽然这次地震的震中不在北川县城，但是北川县城受灾情况最严重，整个县城基本沦为废墟。北川县城之所以破坏如此严重，最主要的原因就是活动断裂带穿过北川县城。
这次地震主要形成两条地表破裂带，一条是北川--映秀破裂带，长约240千米；另一条是灌县--江油破裂带，长约72千米。活动断层错动使地表形成连续的破裂带，地表破裂带的宽度、垂直位移和水平位移越大，临近破裂带两侧的建筑物的破坏越严重。
在此次地震中，北川--映秀断裂带穿过北川县城地表破裂带的位移量高达数米，坐落于地表破裂带和邻近的建筑物，因基础无法承受这么大的位移，全部倒塌。
北川老县城与新县城地理位置影像图
地震后，时任国务院总理温家宝在重返重灾区北川考察时强调，要再造一个新北川，北川老县城可以作为地震遗址保留，变成地震灾后博物馆。就这样，北川新县城搬迁事宜提上日程。
北川新县城位于黄土镇与安昌镇之间，距离老县城 23 千米左右，紧邻安昌河，依山傍水，地势平坦，自然条件极佳，非常适宜城镇建设，最重要的是避开了已知的大型地震活动断裂带（北川--映秀断裂和灌县--江油断裂），使新北川人民摆脱了大地震的威胁。
新县城命名为“永昌镇”，蕴含“国运永昌”之意。在社会各界的共同努力下，经过两年重建，一座充满浓郁羌族特色的魅力之城重获新生。
活断层又称活动断裂，通常是指在最新的地质时期持续活动，并且未来仍将活动的断裂。活断层是破坏性地震的主要危险源，它的存在意味着潜在的断层灾害风险问题，尤其是难以预测的地震及相关的潜在危害威胁，主要包括：断层突然活动引发的地表破裂，地震及伴随的崩塌、滑坡、落石、雪崩、堰塞湖、泥石流、砂土液化、地陷与地裂缝和地下水变化等，以及断层缓慢运动造成的地表错动及地面沉降等。
因此, 对于重要的交通设施、大型水电工程坝址、核电站与核废料处置场址等，以及人口密集的城镇区，活断层灾害及其风险一直是备受关注的重大安全问题。
由于坐落在活断层上的建筑或基础设施在地震中往往损坏最严重，并且目前尚无有效方法抵抗因断层造成显著地表错动而对建筑物造成的严重破坏，因此活断层避让通常被视为重要城镇区从根本上避免危险活断层灾害风险的有效方式。
无论是从城市规划避让活断层的角度，还是出于重大基础设施或工程选址防范活断层灾害风险的需要，鉴定活断层、调查研究其现今活动性以及评价其潜在危险性等，无疑都是重要的基础性地质工作, 也是区域地震危险评价的重要内容。
活动断层好像是地球上的伤口，一旦地球要释放能量时，最容易先从伤口处开始。目前，全国活动断层探察工作正有条不紊地推进，地震学家们已经探明很多条活动断层的位置、规模、发震能力等特点，为城市选址和未来规划提供了重要依据。
参考文献：
1、吴中海，活断层的定义与分类--历史、现状和进展，地球学报，2019年9月，第40卷，第5期。
2、高冯，因避让活动断层而搬迁的三座县城之一--新疆乌恰县城，防灾博览，2020-05。
3、高冯，因避让活动断层而搬迁的阿克塞石油小镇和北川，防灾博览，2020-06。
来源：震知卓见（ID：dizhen_sd）
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