全曝光！法院首发10大反垄断案例，涉百度、网易、腾讯！反不正当竞争专项整治将展开

互联网平台领域反不正当竞争、反垄断之风刮起。

4月20日，广东省高级人民法院首次发布互联网领域反不正当竞争和反垄断十大案例，涉及网络游戏、搜索引擎、电子商务等互联网新兴产业，百度网易腾讯行业巨头作为相关案例位列其中。

据了解，广东省高院表示，下一步将继续依法规范互联网市场主体经营行为，通过司法裁判，促进互联网领域形成公平竞争、规范有序的市场秩序，进一步规范互联网市场主体经营行为。

除了司法力量，4月20日，工信部信息通信管理局局长赵志国在新闻发布会上表示，将加强互联网行业市场的竞争监管，加大合规调查评估的力度，摸底筛查平台企业合规的情况，开展行业不正当竞争的专项整治行动，打造公平开放的市场发展环境。

首发10大反不正当竞争反垄断案例

阿里收获天价罚单，平台经济反垄断备受关注。

近年来，我国互联网经济领域活跃，推动了数字经济的繁荣发展，不过，资本无序扩张，互联网平台不正当竞争与反垄断亦同时存在。

对于平台反不正当竞争和反垄断，除了市场监督管理部门，法院领域关注度日渐提升，尤其是地处主要互联网巨头诞生之地之一的广东省。

数据统计，近年来广东法院受理的不正当竞争纠纷和垄断纠纷案件逐年攀升，2020年审结该类型案件达897件，同比增长10.9%，约占全国20%。

4月20日，广东省高院第一次发布了互联网领域反不正当竞争和反垄断十大案例。此次入选的十大案例涉及网络游戏、网络直播、搜索引擎、电子商务等互联网新兴产业，涵盖了滥用市场支配地位、竞价排名、数据抓取、商业诋毁、侵害商业秘密、集体形象商品化权益保护等与互联网经济发展息息相关的内容。

在这次公布的案例中，涉及到三家互联网科技巨头——百度、网易和腾讯。

其中，深圳精英商标事务所诉百度公司等不正当竞争纠纷案，明确了“竞价排名”侵权判定标准及互联网搜索引擎提供商的责任承担。

【基本案情】

精英商标所享有两个“精英”商标，核定使用在知识产权咨询、代理等服务上，并两次获评广东省著名商标。猪八戒公司与百度公司约定在百度网站进行关键词搜索推广（竞价排名）服务。猪八戒公司将“精英商标”设置为搜索关键词，在百度网站下拉菜单中出现“精英商标、精英商标事务所、精英知识产权、深圳精英商标”，并在第一个搜索结果中显示“精英商标 八戒知识产权”“深圳精英商标——八戒知识产权”等，点击该搜索结果即进入猪八戒公司网站。精英商标所认为猪八戒公司侵害其商标权，并损害其企业名称权构成不正当竞争，遂诉诸法院，请求判令猪八戒公司立即停止侵权，并赔偿经济损失503万元，百度公司对其中53万元承担连带责任。

【裁判结果】

广东省高级人民法院生效判决认为：涉案两个商标在知识产权法律服务上具有一定知名度，猪八戒公司将“精英商标”设置为搜索关键词的行为，构成商标侵权。一审法院认定不构成商标侵权不当，予以纠正。猪八戒公司还将“深圳精英商标”“精英商标事务所”作为搜索关键词，擅自使用精英商标所有一定影响的企业名称，构成不正当竞争。故改判猪八戒公司立即停止侵权，并赔偿精英商标所经济损失及合理维权费用共50万元。百度公司在接到精英商标所要求删除的有效通知后，未及时采取删除等必要措施，造成损害进一步扩大，故改判百度公司对其中10万元承担连带责任。一审法院未判决百度公司承担相应的法律责任不当，予以改判。

【典型意义】

本案为互联网搜索引擎“竞价排名”侵权典型案例。本案的典型意义在于：一是本案判定利用互联网搜索引擎的关键词搜索推广服务，擅自使用他人商标或企业名称设置为自己的搜索关键词，造成公众混淆误认，可能导致归属于权利人的交易机会和合法权益受到损害的，构成商标侵权或不正当竞争；二是本案准确理解适用我国侵权责任法第三十六条“有效通知”的效力边界和证明标准，提出“只要通知清楚表达了侵权事实以及权利人的诉求，提供了权利证明，并送达对方，即为有效通知”，否定了百度公司长期以来“以网络用户投诉路径错误或不符合其内部处理流程”为由拒绝履行“通知删除”义务的做法，明确其义务范围，对规范互联网企业行为，保障用户权益，维护互联网平台经济中的竞争秩序，发挥了积极的司法导向作用。

值得一提的是，华多公司诉网易公司滥用市场支配地位案，是全国首例直播平台诉游戏厂商垄断案件，该案规范了网络游戏及游戏直播市场竞争秩序。

【基本案情】

网络游戏《梦幻西游2》注册用户2.5亿，先后获得几十项各类奖项，广受玩家欢迎。著作权人广州网易计算机系统有限公司独家授权网易CC软件直播游戏，并在《用户使用许可协议》中约定，未经其书面同意，用户不得公开展示和播放游戏全部或部分内容。YY语音软件、“www.yy.com”“www.huya.com”权利人广州华多网络科技有限公司诉称，网易公司在相关市场《梦幻西游2》网络游戏服务市场具有支配地位，其限制游戏用户只能在网易CC直播平台直播该游戏，将网易CC直播软件与该游戏软件捆绑，构成滥用市场支配地位。

【裁判结果】

广东省高级人民法院生效判决认为：从网络游戏商品特性和用途、价格、获得渠道等对需求影响的需求替代，并辅以供给替代分析，本案相关商品市场为网络游戏服务市场。《梦幻西游2》基于其品质及其较强网络外部性，对用户造成一定锁定，但其虚拟精神娱乐消费产品属性决定了锁定效应有限，不足以使相关消费者对其形成独立需求而排除其他网络游戏的替代，不足以构成独立的相关商品市场。网易公司在相关商品市场网络游戏服务市场不具市场支配地位，不足为反垄断法规制对象，维持一审法院驳回华多公司诉讼请求的判决。

【典型意义】

本案是全国首例网络游戏平台诉游戏厂商垄断案件。本案对游戏直播所涉相关市场范围进行细致分析，客观评价网络游戏的锁定效应对相关市场的影响，指出游戏直播企业应以整个网络游戏服务市场为范围来规范自身的竞争行为。本案对依法治理游戏市场乱象、明晰产业竞争规则、引导产业有序发展、既严格保护知识产权又预警垄断、推动司法服务产业发展等具有重要意义。

此外，广东高院公布案例中，还涉及深圳微源码公司诉腾讯公司滥用市场支配地位纠纷案，该案明确了互联网服务垄断应以涉诉行为具体指向商品或服务界定相关市场。

【基本案情】

原告深圳微源码软件开发有限公司诉被告腾讯科技（深圳）有限公司运营的微信公众号平台未经原告许可，擅自封禁原告在微信公众号平台上开办的26个微信公众号，认为被告禁止原告使用合法取得的微信公众号的行为属于滥用市场支配地位，构成垄断。关于微信公众号的使用功能和目的，原告陈述主要用于其推广宣传和代理销售，认为本案涉及的相关商品是对软件和服务的推广平台，在对相关市场的界定上，原告主张为“移动互联网的即时通讯和社交平台服务市场”。

【裁判结果】

深圳市中级人民法院生效判决认为：原被告双方争议行为所直接指向的“产品”，是微信软件所提供的公众号服务，因此本案纠纷涉及的产品是“微信公众号”而不是“微信”。原告的身份不是普通微信用户，而是注册运营微信公众号的主体。本案相关商品市场应为互联网平台在线推广宣传服务市场，能够满足原告产品宣传、推广主要需求的渠道如自办网站、微博、视频平台如优酷、搜索引擎服务平台、社交网站如QQ空间等应纳入本案相关商品市场。在相关商品市场界定错误的情况下，原告亦未能依据法律要求证明被告具有市场支配地位和滥用行为，故判决驳回原告的全部诉讼请求。该案一审判决后当事人未提起上诉。

【典型意义】

围绕互联网服务发生的垄断纠纷，应当从涉诉行为所具体指向的商品出发，从需求者角度进行需求替代分析，根据需求者对商品功能用途的实际需求对发生在互联网环境下的活动进行准确区分，才能更为准确反映商品市场的范围。本案裁判准确明晰互联网基础平台不同服务之间的商品功能和特性，依据被诉争议行为所指向的具体服务界定相关市场，充分体现审慎界定、维护互联网平台的正常运营秩序的裁判导向。

工信部将开展不正当竞争专项整治

近年来，数字经济蓬勃发展，新业态新模式不断出现，为经济增长带来新动能。同时，在发展过程中，数字经济也呈现出集中度越来越高的趋势，平台垄断问题逐渐凸显。

今年2月，国务院反垄断委员会正式发布了《关于平台经济领域的反垄断指南》，通过科学的规制框架来强化威慑垄断行为，引导平台合法合规经营。

4月20日，在国新办举行的一季度工业通信业发展情况新闻发布会上，工信部信息通信管理局局长赵志国表示，近年来我国互联网创新活跃，有力推动了数字经济的繁荣发展，同时资本无序扩张、平台强制二选一，违规过度收集使用个人信息等问题时有发生，引发了社会广泛的关注。

赵志国表示，工业和信息化部对此高度重视，多年来持续加强互联网行业管理，维护市场秩序，保障用户权益，强化跨部门的协同，努力营造良好的发展环境。下一步将立足主业，重点推动以下工作：

一是引导互联网企业加大科技创新的力度，鼓励头部企业参与国家的重大战略、重大工程，在5G、云计算、人工智能、工业互联网等方面加大投入，推动数字产业化、产业数字化的发展，补短板、锻长板，助力提升我国科技核心竞争力。

二是加强互联网行业市场的竞争监管，加大合规调查评估的力度，摸底筛查平台企业合规的情况，开展行业不正当竞争的专项整治行动，重点整治恶意屏蔽、强制捆绑、流量劫持、违规经营等扰乱市场竞争秩序的行为，加强信用管理，实施失信惩戒，打造公平开放的市场发展环境。

三是加大用户个人信息的保护力度，持续开展APP侵犯用户权益问题的专项整治工作，充分利用法律、行政、技术等监管的手段，打好“组合拳”，形成一批典型案例，通报一批违规应用，处罚一批违规企业，取得标志性的成果。

四是强化互联网协同监管和联合惩戒，加强协调配合，跨部门联合开展互联网领域专项的整治工作，强化信息共享和联动处置，形成治理的合力。完善联合执法惩戒机制，充分发挥技术优势，依法严厉查处违法违规互联网的相关应用。

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