淮州新城突出“核心在产业、重点在龙头” 开创高质量发展新局面

4月1日，四川省委常委、成都市委书记范锐平率队赴金堂县调研产业功能区建设。在淮州新城通威太阳能有限公司光伏产业基地，详细了解了产业链培育整合工作情况。

淮州新城聚焦“成都东北部区域中心城市和绿色制造基地、现代职教基地”目标定位，紧紧围绕节能环保，应急安全，通用航空三大主导产业，制定产业功能区建设行动方案，厚植比较竞争优势。三年攻坚，淮州新城产业功能区已经开启龙头企业引领的高质量发展新征程。

淮州新城效果图

头部引领 全球最大光伏电池生产基地项目落子淮州新城

4月7日，淮州新城通威项目现场，一期项目主体已经完工，施工队正加速装修内饰。据该项目工程建设部相关负责人称，在完成建筑内部施工后，预计5月底6月初，设备将正式进场，距离项目正式投产又迈进了一步。

金堂通威项目建设施工现场

2020年2月10日，通威股份下属通威太阳能有限公司(以下简称“通威太阳能”)与成都市金堂县人民政府签订《光伏产业基地投资协议》，在成都市金堂县投资建设年产30GW高效太阳能电池及配套项目。

该项目面积约2500亩，一期项目用地约600亩。项目由公司和成都市人民政府、金堂县人民政府共同参与完成，成都市人民政府及金堂县人民政府通过下属国有投资公司按项目实际投资进度提供资金支持约60亿元，占项目总投资的30%。根据规划，项目预计投资200亿建设年产30GW高效太阳能电池及配套项目。这个“超级项目”建成后，将成为全球规模最大、工艺设备最先进、智能化程度最高的电池片生产基地。

通威股份是由通威集团控股，重点布局新能源等相关领域的大型科技型上市公司，系农业产业化国家重点龙头企业。在2020年《财富》中国500强企业中，通威股份排名第262位。淮州新城通威项目，成为通威股份布局新能源产业的重要一环。

据悉，一期项目主要生产210大尺寸perc电池和异质结电池两种产品。据该项目相关负责人介绍，通威210大尺寸perc电池目前已经做到了行业领先水平，金堂一期项目还将实现更高的提升。异质结电池规划产能1GW，投产后将是全球光伏行业大规模量产的转换效率最高的产品。后续项目将根据市场需求情况，在未来3-5年内逐步建成投产。

该项目涵盖产业化项目、光伏产业社区全产业链，项目投资规模大、带动效益强，并将快速带动光伏产业链上下游配套企业集聚，构建产业生态圈创新生态链。

金堂通威项目效果图

4月8日，该项目工程建设部相关负责人在接受科创板日报采访时表示，该项目投产后电池片等产品将销往全球，成为目前通威股份在澳大利亚、韩国、土耳其等国家和地区合作伙伴重要产品供应基地。

集群成链 淮州新城高质量发展态势加快形成

通威项目在落地淮州新城后，很快吸引了通威股份的重要产业链合作伙伴天合光能入驻成都金堂。目前双方已正式签署《合资协议》，共同在淮州新城投资了光伏产业上游产业链项目。此外，还有一家全球知名玻璃厂商，正在洽谈调研，希望在淮州新城布局同一产业链项目。

“淮州新城通威项目落子金堂后，带动了产业上下游企业相继布局淮州新城。我们正按照强链补链的精准招商策略，邀请全球更优质的企业布局成都金堂。”淮州新城相关负责人称，淮州新城通威项目及上下游产业项目，只是淮州新城强化产业招商，引领功能区发展的示范项目之一。淮州新城作为成都实施“东进”战略的主战场之一,通过强链补链等招商引资、产业发展策略，已经形成了航空装备、智能制造装备、节能环保装备等产业聚集发展的良好态势,着力加快构建以智能制造模式为主线的产业生态。

截止2020年底，淮州新城节能环保产业99户规模以上企业完成产值122.5亿元，占工业总产值81.3%；通用航空产业签约落地项目22个，投资总额227.3亿元；聚集应急安全重点企业19户，正依托国家西南区域应急救援中心等高能级平台，建设国别合作防灾减灾产业园，打造辐射西南地区的应急安全产业协作网络。

当地通过扎实开展企业精准培育，加快推进智能制造示范企业培育招引，2020年先后培育年营业收入达亿元以上的智能制造企业4户，分别是巴莫科技、康力电梯、士兰半导体、集佳科技。其中，巴莫科技实现产值30.9亿元，同比增长37.6%，成功创建国家级智能制造综合标准化与新模式项目。

同时，加快推进美好智造智能装配式建筑项目建设，先后引入德国艾巴维（Progress group Ebawe）/沃乐特（Vollert）生产设备和控制技术，建设集装配式建筑PC构件智能化生产、运输、研发、销售、结算、展示、培训为一体的装配式建筑绿色产业示范基地，该项目技术为行业领先水平。

在科创空间高品质规划建设方面，成都金堂探索建立“管委会+片区运营主体”的管理运营模式，积极对接联东U谷等优质运营机构，推动22万平方米“天府·通航枢纽港”高水准建设运营。由成都产业集团和成都环境集团共同出资组建淮州湾科创投资控股有限公司，负责45万平方米“淮州湾绿色智创岛”的投资建设及管理运营，开创“政+企+专业团队”三位一体的管理运营新模式。

在发展产业的同时，淮州新城围绕建设现代化高品质产业社区，淮州新城聚焦“国际标准、国内一流”，对标借鉴美国威奇托“世界航空之都”、江苏镇江等国际国内先进经验，形成通航产业发展规划和发展目标。在通用航空产业方面，淮州新城成功引进通航类项目25个、协议总投资236.5亿元，其中制造项目6个，运营、培训项目17个，教育项目2个。协助西华通航完善项目规划设计，引入川航集团组建专业机场运营管理公司。依托低空旅游跑道，驼峰通航等7家驻场企业年起降飞机15000余架次、飞行4000余小时，接待航空科普学生2000余人次。今年，当地将扎实推进“人城产”融合发展，聚焦“聚人育产、聚力助产、聚链兴产”加快打造高品质通用航空产业社区，持续构建产业链发展平台。

除了产业化项目，产业化人才也成为淮州新城建设的重要一环。城市的健康持续发展需要源源不断聚四海英才作为动力。金堂县提出“用产业聚人才，让人才带动产业发展”，牢牢把握“聚才效应”。今年3月21日《淮州新城成都国际职教城产业片区设计草案公示》，淮州新城构建泛职教生态圈。针对职教发展趋势和淮州新城发展特征，提出以职教产业为核心驱动力，构建以职业教育、产教服务、教学培训、产业联盟、衍生服务、大型活动为主导的泛职教生态圈总体定位。

国际职教城“三校一中心”总体鸟瞰效果图

作为成都未来先进制造业和生产性服务业发展的重要承载地，淮州新城因势而谋，应势而动，顺势而为，以产业生态圈创新生态链为引领，已初步形成节能环保、应急安全、通用航空为主导的现代化开放型产业体系。

乘风破浪 成都金堂迈入产业聚焦快车道

“天时地利人和，一批大项目相继落户，成都金堂迈入产业集聚快车道。”财联社科创板日报科创四川调研组相关负责人称，成渝地区经济圈及成都东进战略，为成都引来新的风口，当地在提升政务服务效能、营商环境等方面，大胆变革创新，激发产业高质量发展内生动能。

金堂县位于成都市东北部平原，处于成渝双城经济圈和成德绵经济圈的主轴线，也是成都半小时经济圈、“一带一路”交汇点、成都国际铁路点经济开发区之一、成都“东进战略”主战场之一，多重国家、城市战略机遇在金堂叠加，加之金堂本身交通基础扎实：成都（金堂）通用机场，S1、S4、城际市域铁路多条道路互联互通。天赋搭配机遇，金堂优越的区位，交通优势吸引了产业巨头加速布局。

通威金堂项目，从双方正式会商，到正式签约，仅用时45天；从正式签约到开工，也仅用45天，在去年疫情防控背景下创造了通威项目的最快速度。

通威金堂项目的快速发展得益于成都金堂近年来的政务服务效能提升及营商环境的优化。“深圳速度”背后是淮州新城在招商引资、项目建设上打出的一系列组合拳。在金堂县，每一个重点项目，都有一名县级领导牵头，一套项目工作组推进，一名具体负责人负责。项目专班，就是一个微型政务服务架构，高效率解决企业困难。县领导“一周一碰头、半月一调度”和县委主要领导“每月集中听汇报”制度，及时协调解决项目招引中的问题和困难。

在流程审批上，金堂县采用“并联审批、联合审批、联合验收、信息共享、限时办结”等方式，对审批事项提供“0成本1环节30分钟”极简化审批服务。对于项目要素保障上，金堂对干部、专班服务员提出：在用地保障上，需要加强对上争取，既做好增量文章，同时用好用足土地整理、增减挂钩等政策，盘活土地存量，探索推行“标准地”、点状供地、差异化弹性供地，谁先落位、谁先供地，提升项目落地率；在资金保障上，要用好用活各类专项金融政策。

说起金堂的企业服务，通威太阳能（金堂）有限公司某位负责人讲述了他的亲身经历：去年10月22日，我们公司咨询“在公路增设或改造平面交叉道口审批”相关问题，结果县行政审批局，县交通运输局，县公安局组团上门为我们服务，三个部门实地查看，一起商讨，当场为我们提供了解决方案。拿出解决方案之后，后面的每一项执行步骤都有具体的部门来负责。

在制造业转型升级的大趋势下，“5G＋工业物联网”是助力企业尤其是传统制造业实现数字化转型升级的重头戏。制造业集聚的金堂，正加快布局新基建，谋局“5G＋工业互联网”赋能制造业，助力金堂产业新发展。

截至2021年3月，金堂县建成5G基站共计463个，已经实现县城，场镇，产业功能区和景区重点产业覆盖，助力企业尤其是制造业企业走向“智造”。金堂县通过专家走访调研、座谈交流，深入了解分析企业信息化建设需求，为企业实施信息化升级改造提供个性化精准化服务，实现规上重点企业服务全覆盖，到目前全县共有100余家工业企业依托第三方云服务提供商开展了云化应用。

企业聚合，组圈出道，已经成为十四五期间成都产业生态圈发展的热词，企业想要“成功出道”，需要城市层面上以产业生态圈引领产业功能区。而金堂，自3年前开始沉淀产业功能区建设，如今乘着千亿光伏产业链集聚的东风乘势而上，迈向高质量产业发展之路。