里伍铜业旗下黑牛洞铜矿承包合同即将到期 新承包权花落谁家？

坐落于四川省九龙县的黑牛洞铜矿，是一块引多方垂涎的“金疙瘩”。

黑牛洞铜矿隶属于九龙县雅砻江矿业。雅砻江矿业的大股东——四川里伍铜业曾在2014年提交的IPO招股书中披露该矿山的情况。

黑牛洞铜矿为中型富铜矿床，并伴生金、银、锌等其他金属，矿段铜矿的平均品位为2.34%，远高于全球铜矿1%和国内铜矿0.87%的平均品位，保有储量（铜金属量）为244143.7吨，属于里伍铜业旗下优质资产。

最新资料显示，黑牛洞铜矿计划年产铜精矿金属1万吨、锌精矿金属5000吨、硫精矿8.6万吨。

黑牛洞铜矿目前由四川本分矿业承包，承包合同将于今年到期。然而根据媒体报道，本分矿业连续一年期间内发生多起安全事故，似乎已不满足继续承包的条件。

2020年12月，界面发布《九龙县黑牛洞铜矿安全事故频发 承包方本分公司涉嫌瞒报》披露，本分矿业承包的黑牛洞铜矿分别于2019年9月、11月和2020年3月发生致死安全事故，并存在瞒报现象。

今年3月，又有群众向四川省住建厅实名举报，除了前述3起外，2020年9月，本分矿业承包的黑牛洞铜矿又发生一起致死安全事故。

举报人提供

公开资料显示，2018年12月，本分矿业中标黑牛洞铜矿矿山采掘施工总承包合同。

根据招标书，该项目采矿设计生产规模年产49.5万吨铜矿石，坑道掘进年掘进约3万立方米。本分矿业于2019年2月完成交接后正式施工，2021年已进入第3个年头，承包合同将于2021年到期。

该项目当时发布的招标公告显示，投标人必须具备建设行政主管部门核发的矿山施工总承包二级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证，在近三年内每年度未发生2起及以上生产一般责任事故，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

而根据住建部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质【2008】121号文）第十五条规定，12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的，吊销安全生产许可证。

那么，一年内发生4起安全事故的本分矿业，会不会被吊销安全生产许可证？

四川省住建厅相关负责人表示，确实收到了群众举报，同时也建议向矿产主管部门反映该情况。

四川衡纵律师事务所项伟律师表示，住建部门的管理权限肯定是存在的，但是否吊销安全生产许可证，需要根据相关规定视当事企业的具体情况来判定。

也就是说，本次承包合同到期后，如果黑牛洞铜矿项目新的招标要求仍与之前保持一致，本分矿业或将不具备投标资格。