市卫生健康委发布《2021年全市基层卫生健康工作要点》

　　以基层为重点 打造健康之城

　　南昌新闻网讯　结合新形势下卫生健康事业发展对基层卫生服务的总体要求，日前，南昌市卫生健康委发布《2021年全市基层卫生健康工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》提出，2021年将坚持“以基层为重点”工作方针，以南昌打造“健康之城”为目标，主动适应脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接新要求，大力实施基层卫生健康服务能力攻坚行动，持续提升基层卫生健康的服务水平和基层医疗机构的服务能力。

　　加强因病致贫返贫监测预警

　　为做好脱贫人口医疗保障政策过渡衔接，南昌将落实落细医保待遇向脱贫人口适度倾斜政策，并做好政策衔接和平稳过渡，稳定脱贫人口综合医疗保障水平，积极防范因病致贫因病返贫。

　　在加强因病致贫返贫监测预警方面，加强健康扶贫信息系统管理，及时登记、核准、更新数据，对国家健康扶贫动态管理系统、省扶贫大数据平台、医保部门系统等患者救治、费用数据进行比对分析，对基本医疗有保障突出问题实行动态监测）；在大力推进健康乡村振兴建设方面，进一步深化基层卫生综合改革，组织对基础还不牢靠、短板还比较突出、出现机构和人员“空白点”风险较高的乡村医疗卫生机构，实施健康乡村振兴建设；在做好脱贫人口慢性病管理发方面，对患有原发性高血压、2型糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病脱贫患者做到“应签尽签”，对通过监测预警确定的、因病返贫风险较高的贫困户组织签约服务团队开展定期随访，及时指导做好治疗、住院、转诊、用药指导和康复管理。

　　增设城市社区卫生服务机构

　　《要点》提出，完善邻里中心基层医疗服务点，持续优化社区医疗卫生资源布局，适当增设城市社区卫生服务机构，做到每个邻里中心都有一所基层医疗机构与之对应，并完善社区医疗卫生服务模式，提高社区医疗卫生服务能力，巩固15分钟社区卫生服务圈。

　　按照《南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设实施方案》，南昌还将继续推进已立项健康小屋建设，免费为社区居民提供体检测量、干预指导、健康宣教、知识获取等自助健康服务，方便群众就近开展自助体检和慢性病自我管理。

　　逐步实现分级诊疗模式

　　《要点》指出，推动糖尿病、高血压等慢性病的门诊特殊病诊疗下沉至社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构，推进高血压糖尿病门诊用药费用列入居民医保报销工作落地，逐步实现我市基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　在推进医疗联合体建设方面，坚持以人才下沉和资源利益共享为导向，在巩固加强现有医联体的基础上，积极推广城市紧密型医联体、县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网建设，探索卫生集团化改革，落实“双向转诊”。同时，推进政府办基层医疗机构100%全面参与医联体建设，实施51个基层医疗联合体项目建设，从能力建设、信息化建设、特色专科和专科诊室建设等几个方面大力提升试点机构的服务能力。

　　强化基层医疗卫生机构服务能力

　　2021年，南昌将以大力推进乡村振兴为契机，积极争取出台加强基层医疗卫生服务体系建设的政策和项目，推进落实政府办社区卫生服务中心、乡镇卫生院一类保障、二类管理政策，提升基层卫生服务能力。针对优质服务基层行活动，全市基层医疗机构将对照标准，开展自查自评和整改提升。2021年，全市不少于60%的基层机构达到基本标准，部分服务能力较强的机构达到推荐标准。

　　此外，南昌还将继续落实全市基层医疗机构100%实施基本药物制度、行政村100%覆盖基本药物制度的政策要求；加强基本药物配备使用监测，推进基层医疗机构优先配备、使用基本药物，落实基层医疗机构基本药物配备比例不低于70%的要求；加强绩效考核评估，按“三要素”对基层医疗机构补助资金进行考核结算。（南昌日报记者 刘冕）