违建拆除前
违建拆除后
违建拆除前
违建拆除后
违建产权单位正在自行拆除违建的钢架结构房
□策划：大河报热线互动调查部执行：顶端新闻·大河报记者丁丰林文图
根据郑州市违法建设专项治理活动领导小组办公室（以下简称郑州市治违办）的数据，仅今年第一季度，郑州市就拆除掉各种违法建设1651处，违建面积约95万平方米。这些被拆除的违建，几乎全部变成了公共绿地、街角游园和各种休闲、健身场所，市民也享受到了更多的绿色福利。
连日来，大河报也推出了清零郑州违建系列报道，该话题成为今日头条郑州十大热议话题之一，不少市民看到报道后，都打来电话反映身边的违法建设。针对这些线索，郑州市治违办已介入核查，并将这些问题逐一分派到各区，在进行调查核实后作出处理和回复。
那么，违建作为城市顽疾，在拆除后该怎样防止死灰复燃呢？郑州市此次拆违，用了哪些新办法和新技术？怎么样才能让没建的不敢去建，让已建的主动拆除呢？
高层楼顶加盖难发现？无人机巡查和卫星遥感都安排上了
在高层住宅楼顶和城乡接合部的违建，隐蔽性强，一直是城市违建防控的难点。在今年郑州市违建区域性清零的任务中，建筑物楼顶和城乡接合部的违建都在清零之列。
“比如说楼顶的违建，大多是顶层住户私自加盖的，但是违建是在住户家里，正常巡查往往进不去门，更别说调查和认定了。”郑州市治违办相关负责人说，为了应对这一情况，在今年的整治行动中，郑州市治违办将无人机和卫星遥感技术都用上了，可以说是对违建监督的无死角全覆盖。
“包括很多存在了很多年的违建，可能周围的居民都以为是正常合法的建筑，我们通过无人机巡查和卫星遥感的对比，让这些违建全部暴露出来。”
违建拒不拆除？郑州将实施信用惩戒
4月8日上午，秦岭路棉纺路口向东约50米路北侧，一座占地1200多平米的二层违建钢架结构房正在拆除中。值得一提的是，此次拆除是违建产权单位自己主动进行的。那么，相比于一些顶风加建、拒不拆除的案例，这次的“自拆”是怎么做到的呢？
中原区治违办负责人介绍说，这处违建是一家物业公司在去年12月份建起的，计划用作机动车检测站，但是未取得规划审批和施工手续，属于违法建设。郑州市综合执法支队进行调查后，在3月24日下达了拆除决定。
“收到拆除决定后，我们联合秦岭路办事处，向企业讲清了自拆与强拆所造成的不同后果，动员企业自己拆除，特别给他们指出了强拆会给企业造成信用惩戒，这对企业来说是很重要的。”
为违建企业和个人实施信用惩戒，这是今年郑州市在治理行动中使用的新办法。2019年1月施行的《郑州市城市管理领域信用信息管理暂行办法》中规定：郑州市城市管理领域失信行为采用累计计分制。在规划执法方面，被责令自行拆除或限期拆除后，自行拆除的，每次2分；拒不拆除的，每次记6分。达6分及以上的，列为城市管理领域严重失信行为。
“对于严重失信行为人，除了在城市管理领域进行惩戒外，我们还将报送至郑州市信用管理办公室，列入郑州市失信企业与个人黑名单，向社会公布。如果到这一步，问题就比较严重了。”该负责人解释说，根据《郑州市个人信用积分管理暂行办法》的规定，对信用较差个人中的失信被执行人，可依法采取多种惩戒性措施，包括限制担任企业法人及高管、限制乘坐飞机和高铁、限制其子女就读高收费学校、限制本人及配偶入住星级宾馆等，可以说是处处受限。
“通过信用惩戒，让没建的不敢建，让已建的主动拆，促使企业和市民自觉守法，这就从根本上杜绝了违法建设行为的发生。”
也正是在信用惩戒的威慑下，这家企业主动联系了拆除机械和人员，于3月26日即开始进行拆除。而今年以来，中原区已累计拆除了160余处违建，几乎全部是在做通工作、讲明利害后，由违建产权人自行拆除的。
违建经常死灰复燃，治违办有啥好办法？
违建是城市顽疾，在利益驱动下可以说是屡禁不止。那么，对于已经完成拆除的违建，该怎样防止它死灰复燃呢？郑州市治违办相关负责人认为，目前最有效的办法，就是加强动态巡查，动员群众监督。
“特别是对辖区内的空地，我们要求基层执法中队保持重点关注，重点巡查。居委会和物业一旦发现本区域内有违法建设发生，要第一时间予以劝阻并向有关部门和乡（镇）办报告，坚持‘露头就打’，从源头上预防违建问题的发生。”
动员群众监督违建、参与治违，是扩大线索渠道最有效的办法。仅今年一季度，郑州市各级执法机关受理和转办的违建举报案件就有140件，其中进行制止或拆除的有126件。
那么对普通市民来说，怎样才能“一眼识别违建”呢？该负责人给出一个简单的办法：“如果是在城市建成区内，发现有小规模的建设施工，十有八九都是违法建筑。因为建成区内的城市设施早已建成，主管部门一般不会再去审批新的建设。退一步说，即便市民拿不准，也欢迎向执法部门举报，由执法人员去进行核实，市民不用有顾虑。”
违建拆除后，原有场地如何处理？
在陇海路京广路口东南角，一个街角游园刚刚建成，住在附近的市民董先生每天早晚都会来这里转转。
但在几个月前，这里还是一片乱七八糟的违建，包括几处施工用房和一排仓库。在今年年初被福华街办事处和二七区执法局联合拆除后，建起了这个游园。
事实上，在今年的拆违行动中，类似这样的“变身”不可胜数。
在建设路大学路口西北角，一栋存在了20多年的4层违建，在今年初被拆除，原址进行了绿化，景观效果提升明显。
陇海路建业路口西北角，原来的一排违建房被金水区城市综合执法局拆除后，现在也变成了小游园，面貌焕然一新。
在广电南路与中州大道交叉口西北角，原来也有一处违建，平时做停车场，夏天还经营夜市，长期被周边居民投诉。现在，夜市变成了一座小游园和一个足球场。
“违建影响城市形象不说，关键它是个人非法牟利的工具，现在违建拆掉后建成了游园，成了所有市民都能够享受的红利，老百姓咋能不喜欢？”董先生这样说。
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