未来先掌握！前湾新区（杭州湾新区）有望今年转正！成为行政区！

对于风头正盛的杭州来说，4月份发生了两件大事，一是杭州行政区划调整终于实锤，二是阿里被罚巨款。

前者是杭州的利好，后者则是利空，不过因为阿里已经是全国性的公司，所以利空的不仅仅是杭州，但对杭州的影响最大。

我们还是说一说4月9日的杭州行政区划调整吧，具体而言：

（1）撤上城、江干，设立新的杭州市上城区；

（2）撤下城、拱墅，设立新的杭州市拱墅区；

（3）原有的余杭区分设，设立杭州市余杭区和临平区

（4）钱塘新区转正为钱塘区

总结一下，主城区四个区合并为两个区，原余杭区分成两个区，功能区钱塘新区转正成为行政区。

1、上城、江干两区合并，设“上城区”

2、下城、拱墅两区合并，设“拱墅区”

3、余杭区分成余杭区和临平区，东西两部分，终于分道扬镳

4、钱塘新区由浙江省级新区成为杭州的行政区，发展路径更为明确

其中关注杭州湾发展的网友就会发现。钱塘新区（经济功能区）2019年4月4日成立，钱塘区2021年4月9日正式成立（行政区），不禁令人思考，前湾新区2019年7月9日成立，那前湾区什么时候成立？大胆猜想，应该就在近期几个月！

那大家都有这么一个疑问，经济功能区跟行政区到底有什么区别？升级为行政区有什么好处呢？

我国的城市管理体制，是在一个行政区域范围内行驶城市政府的职权，一般来说这个行政区域范围内不止城市建成区，还有相当部分的城中村和农村。城市行政区的范围就是行政区划的边界。

改革开放以后，尤其是92年之后，为了发展经济，各级地方政府尤其是市一级政府为了发展经济，调动行政资源，优先实现区域快速发展，从辖区内的行政区中划出一部分进行政策扶持，这部分划出的地方，作为市政府直属区域，由市政府派出管委会机构进行直接管辖。为了方便服务企业，这些新区的管理机构往往内设机构少，人员精炼，驻地很集中，方便办理事情。

但是，在国务院民政部的单子上，这些功能区是不存在的，那里只有正规的行政区。

区分行政区还是功能区比较简单，看普通机构看不出来，因为有些功能区已经具备行政区的绝大部分功能。但是户籍不一样，因为在户籍管理上国务院民政部那里只有行政区，没有功能区。除了看户籍外，从管理机构上分，行政区有人民政府，党委，人大，政协，而功能区都没有，那里有管委会，党工委，有些功能区还有人大工作组，政协工作组，虽然他们功能很接近了，但是毕竟不一样。这四个机构才是区分功能区和行政区的最根本区别。

这些年也存在部分功能区转正的痕迹，比如上海浦东新区，天津滨海新区，这些新区最开始就是功能区，后面因为越来越像行政区，最终经国务院批准，功能区成功转正为行政区。

所以钱塘新区历经2年变成钱塘区，那前湾新区今年有可能就会变成前湾区！

杭州湾的历史沿革

2019年，宁波市自然资源和规划局发布消息，《宁波市前湾新区空间规划》（2019-2035年）已编制完成，并对外发布。前湾新区是《长三角一体化发展规划纲要》确定的“沪浙合作发展区”，也是浙江省大湾区战略行动明确的新区之一。

《宁波市前湾新区空间规划》（2019-2035年）是国家确定新的国土空间规划体系后宁波市的首次尝试。立足长三角世界级城市群视角，对标雄安新区、前海新区等国内外先进产业园区，主动承担长三角一体化国家战略责任，探索新时代背景下前湾新区在沪浙协同合作、创新动能转型和资源集约高效等领域高质量发展的实施路径。

从浦东新区，到苏州工业园，再到舟山群岛群体，长三角一直在为国家发展探路定向。未来，中国未来的第一经济中心必在长三角。前湾新区是堪比雄安、唯一的的天择之地，是长三角推行更高等级开放发展的最佳试验区域。【上海自贸区临港片区扩区不及预期，前湾新区是新试验田不二之选】

不禁大胆预测，前湾新区未来几个月就有可能会撤功能区变成行政区。崛起前湾，长三角更有未来！