西班牙警方破门而入制止违反防疫禁令的派对，官司打到欧盟

华舆讯 据西闻报道 西班牙非法聚会屡禁不止，最引人注目的是3月21日，警方在马德里市中心的一个住家破门而入，当时屋内有14个年轻人在搞派对，违反了防疫规定。但是开派对的年轻人却当场要求与警察对薄公堂。甚至有议员已把此事上报给了欧盟，要求欧盟做出判断。为何年轻人能非法聚会但警察却不能破门而入？警察“临门一脚”能引起巨大争议？《欧洲时报》采访了西班牙中国律师事务所主任季奕鸿律师，他从法律角度解读了这一事件。

▲（图片来自pixabay）

警察破门而入触犯法律？

根据现行的防疫规定，室内公共场所允许4人聚会，室外公共场所允许6人聚会，非同居者不可在私人场所聚会。但3月21日晚上的聚会，里面却有14个年轻人在开派对，不仅深夜扰民，还严重违反了抗疫规定。警察当时要求年轻人开门，但年轻人拒不配合，表示没有搜查令就不开门，也不接受检查。警方认为，年轻人不开门且拒绝配合警方，已构成犯罪，所以选择了破门而入。但这群年轻人却当场要求直接上法庭，表示要告警察是非法逮捕。如果警方非法逮捕罪名成立，警方可能会被判10年有期徒刑。随后，马德里的10号法庭宣布，警察的行为不属非法逮捕。因为年轻人拒绝配合警方，也是犯罪。但事件并未就此平息。

与“搜查令”有关的法律问题

西班牙的在野党同样认为警方的私入民宅属于非法行为，还把此事上报给了欧盟，甚至提出内政部长应该辞职。为什么非法聚会被警察逮捕，年轻人却振振有词？背后牵扯了哪些法律问题？

季律师表示，根据法律， 只有一种情况下，警察可以在没有搜查令时闯入民宅：那就是对正在发生的犯罪行为进行追查。比如毒品、恐怖主义等，只有这样的情况，警察是可以破门而入。但是年轻人在住宅内开派对属于行政犯规，在年轻人拒不开门的情况下，警察只有等到法院的搜查令才能进入。

警方申请搜查令，需要有正当理由，且提供详细的证据，比如警方认为有证据在住宅内，比如已掌握了电话录音等证据，才能向法院申请，法官才会批准。通常情况下，只有在调查毒品、贩卖人口等比较严重的犯罪时，警方才会破门进入，因为毒品的证据很容易被销毁。如果是临时申请搜查令，需要要10至12个小时才能获批。遇到这样的情况，警方会留几个警察在门口堵着，不让屋内的人出去，等到搜查令下来再入内。如果在等待搜查令的十几个小时里，证据已被销毁，那么也只能徒功而返。

另外，即使警方有了搜查令，在进入民宅时，对合法搜查还有一些其他规定。首先，法院要派书记员在现场登记。第二，被搜查的对象也要在内。也就是说，如果居住者不在房里，即使有搜查令，警方也是不能进入的。

私人住宅神圣不可侵犯

由于较多的条条框框，所以在刑事案件搜查的过程中，一般案件警察不会进屋搜查。90%的进屋搜查的情况都属较严重的犯罪，如毒品、贩卖人口、洗钱等。一般来说，盗版、打架等案件，警察不会进屋搜查。因为在西方人认为，住宅是神圣的，外人不可随意进入。

西班牙《宪法》对民宅的保护有明确规定。根据其中第18条第2款的规定，第一，住宅是神圣不可侵犯的，如果没有居住者的同意，或者没有法院的搜查令，闯入住宅的行为都属违法行为，除非住宅内正在进行犯罪。

近30多年来，西班牙宪法和最高法院都对住宅的保护有比较严格的规定。普通的住宅属于民宅，在旅馆内的房间，也被看作是临时住宅，不可侵犯。甚至家中的储物间、车库也属于住宅。假设警方有对住家的搜查令，但如果没有储物间、车库的搜查令，可以拒绝搜查，或者，即使警方搜查到了证据，也是无效的。甚至有几个判决认为，只要有人休息的地方，都不可擅自进入。巴塞罗那有一家药房，有时工人会在药房内睡觉，法院认为，只要是有人休息的地方，警方进入都需要搜查令。

对于旅西华商来说，需要注意的是，商店、仓库都属于对外营业的场所，如果警方要搜查，不需要搜查令就能进入。但如果去住宅，警方要搜查，首先获得住宅内的人的允许，才能进行搜查。

事件背后引发的思考

对此次行为引起的轩然大波，警方辩称，自己的行动出于对公共卫生安全的考虑，再加上这间住宅是“旅游公寓”（piso turístico）, 不属于严格意义上的民宅。

季律师认为，对照严格的法律规定，警方的理由似乎比较牵强。虽然马德里的一审的法官认为警察的行为不构成非法进入，但这只是一审法官的决定。一审结果可能会在最高法院被推翻。即使警察非法逮捕的罪名不成立，警方的行为还涉及另外两项罪行，分别是《刑法》204条的私入民宅和263条的财产损坏罪。因为警方在破门而入时把门砸坏了。

目前，西班牙反对党派、法学界人士包括大学教授、律师等都认为3月21日警察的破门而入是错误的。因为侵犯了宪法保护的住宅。甚至市民党的议员还把这个问题报给了欧盟，要求欧盟做出裁定。西班牙人认为，即使疫情严重，但公民的基本权利和自由不能受到侵犯。

警察在3月21日晚的“临门一脚”，应该还会发酵很长时间。西班牙人认为，人的基本权利比生命更重要。在新冠疫情期间，将对民众的自由和权利限制到什么程度，是对法律和社会的考验。（原标题：非法聚会为何屡禁不止？搞派对还把警察告上法庭！）