中国曾被赶出南海石油开发，我国努力争取，才有今天的南海地位

　　我国南海地区石油储量丰富。单从石油产量来看，仅南海北部石油的年产量就与我国第三大油田持平，约为每年1500万吨。如果是南部的曾母盆地和万安盆地等海域的石油开采，可以轻松实现年产约5000万吨的目标。

　　不过可惜的是，现阶段我国南海南部的油田开采相对落后，而且该海域的主权也被东盟等一些国家所蚕食。

　　我国在南海领域的开发落后存在多重因素，这既包括我国以前对南海领域的战略存在不够重视，也包括我国资源开发因技术落后和资金不足而搁置等诸多现实原因，还有南海领域开发的历史因素。

　　曾经的中国，在自己的疆域之内，竟然被赶出南海石油开发，后来，我国努力争取，才有了今天的南海地位。

　　一、中国曾被赶出南海石油开发的那段历史往事

　　中国曾被赶出南海石油开发的事情，要从中国在南沙群岛的首个石油合同谈起。

　　1992年中海石油与克里斯通能源公司（简称“克里斯通”）达成“万安北—21”石油开发的合作协议，我国决定给克里斯通划定面积为2.5万平方公里的海域，允许克里斯通在该海域内寻找石油。

　　最开始的时候，克里斯通认为该海域归越南管辖，想和越南签订开发协议，不过认为该海域的管辖可能存在一定的管辖权争议。所以，克里托通后来又请了一些国家勘探领域的专家查阅该区域的归属史料。

　　经过该公司同相关国际法专家、史学研究人员的讨论，最后克里斯通以及相关专家认为该海域属于中国管辖。于是，克里斯通又决定找中国来签署石油开发的合作协议。

　　据资料显示，当时的克里斯通总裁汤姆森曾公开宣称，克里斯通认为根据勘探显示中国海域的石油构造蕴含丰富。中国该海域的石油储量足以与波斯湾的石油储备相媲美。

　　其实，这就表明在当时，只要这个石油开发协议得以履行的话，就等于向世界宣示我国在南沙群岛及其海域的主权，而且也得到了世界的承认。但是，在1993年4月克里斯通的勘探船在合同区进行勘探时。不料遭遇了越南武装船只的拦截，和越南军方的武力威胁。

　　据称，当时我国的勘探人员并未撤离，而是继续执行勘测，但是双方因此形成了一种对峙状态。这种状态持续了三天三夜，最终以我国的相关人员得到上级通知才撤离该海域。

　　但令人没想到的是，当年这一退让，我国在该海域一撤就是长达18年的离开。自此之后，我国的相关勘测就在南沙领域陷入了停滞状态。

　　多年过去，当年的克里斯通已经被“奔腾石油公司”兼并。但“万安北—21”的合同并没有被放弃，而是继续在想方设法地进行。该公司虽然反对越南在该海域的招标或开发，但该海域周边的区域却已经被越南违规招标出售。

　　二、中国南海领域争端的历史起源

　　我国南海争端，其历史起源于上世纪60年代近海油气资源的勘探和发现。

　　1969年，美国的海洋地质学家埃默里在其勘探报告中声称，亚洲大陆架三个最大的贮油区在南海，而南沙群岛也因此具有着重要的战略意义。该报告引起了南海周边国家的贪欲。

　　在1971年南沙海域发现石油之后，南沙海域的主权纷争开始日趋激化。其中争议最大的是与越南和菲律宾的争议。

　　（一）菲律宾蚕食南沙群岛的始末

　　1977年，菲律宾开始在南沙领域增调兵力，在菲律宾所占的岛礁上进行修建一些军事基地。

　　菲律宾还颁布1596号总统法令，声称卡拉延群岛界线内的区域“受菲律宾主权的管辖”，这与美国基地修正共同防御协定的签订，几乎同步进行。但是，美方多次声明该协定不包括南沙群岛。

　　1979年9月美国否认“美国有在南沙群岛的争端上，为菲律宾提供援助的义务”。美国一直设法避免卷入亚洲的领土争端。1988年5月，美太平洋舰队司令称：南沙群岛的争议“十分严重”，华盛顿不打算直接介入到争端当中。

　　冷战时期，由于菲律宾当时驻有美国重兵，且是苏比克美国海军基地和克拉克美国空军基地所在，在美国“保护伞”下，菲律宾有恃无恐盗采南沙油气资源，各跨国公司并不担心开发风险。

　　因此菲律宾虽然国弱民穷，但在南沙油气勘探却进展神速。不过美国此时多次表示，“不介入”南海争端，这就使菲律宾拉住美国支持其非法要求的企图一时无法实现。

　　拉拢外国资本的投资南沙油气勘探与开采，造成霸占我领土的既成事实。

　　1978年3月，美《新闻周报》刊载消息称：“虽然尼多油田本身是在菲律宾领海之内（约在南沙群岛以东250海里的地方），但是出油的油井却是在中国南海的东部发现的。这可能使各方争夺这个有争议的群岛的竞争加剧。”

　　“尽管各方提出互相矛盾的领土要求，马尼拉仍然继续颁发对这个地区进行勘探的特许权。”然而，菲律宾开采的近海油田，产量忽高忽低，极不稳定，很多油田因资源枯竭而废弃，这给菲律宾的石油生产蒙上了阴影。

　　菲律宾引入国际石油资本的目的除借以获取经济利益外，还在于把拥有这些公司的国家卷进来，使南沙争端进一步国际化，为解决争端制造对中国不利的障碍。

　　实际上，中国在处理争端时就不得不权衡多方利弊，以免给本国与其他国家的关系带来消极影响。但是由于该地区油气资源前景不明朗，客观上限制了国际石油资本投资的积极性。

　　（二）越南蚕食南沙群岛的始末

　　越南是在南海最早进行油气开采的国家。上世纪80年代，越南国家油气公司和苏联石油公司成立合资公司开发白虎油田。南海油气开采成为越南的最大经济支柱，并且使其从一个贫油国变成石油出口国。

　　2011年越南国家油气集团总收入为478.4万亿越南盾（1美元合2.1万越南盾），占当年越南国内生产总值的24%。中国地质调查局公布数据显示，越南在南海侵占了100万平方千米的南海海域，有215个区块。现有114个区块已经进入我国“九段线”。

　　截至2012年的5月，已有11个国家的23家油气公司与越南签署合同。

　　联合勘探作业出于政治和现实两方面的考虑，越南、马来西亚和菲律宾等国，通过直接或间接合资的方式拉西方“入伙”，邀西方国家的大石油公司。通过共同合作开采南海油气资源来形成利益“捆绑”，进而实现蚕食中国南沙群岛的目的。

　　在诸多争议当中，越南与中国在南海的海洋权益争夺最为激烈。

　　越南在南沙海域开发的油田，主要有大熊、白虎、青龙共计三个油田。近年来，越南先后两次公布直线基线，宣称其专属经济区和大陆架从其直线算起向外延伸海里，该区域已进入我国传统形线内多达上万平方公里。

　　《联合国海洋法公约》中有“以陆定海”的基本原则，以岛为中心的200海里为半径来主张周围海域的管辖权。南沙大概存在180多个岛屿，其中很多的岛屿目前仍存在主权争端。

　　不同国家根据同一个岛屿划定200海里专属经济区，这样一来就形成了不同主权要求的重叠。而对于这一问题，国际公约当中只是提出了根据公平原则，相关国家通过和平协商的方式来解决，而没有列出具体可行的方案，这其实就等于什么也没有说。

　　三、我国为收复南海主权所付出的艰辛努力

　　在南海问题上，我国政府一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，但这种“高度克制”的态度并未换来周边国家的理解与支持。反而使南海变成了“冒险家的乐园”。

　　截至目前，马来西亚海上资源开发范围已深入我国南沙群岛20千米内。菲律宾加强了对南沙海域的军事控制，先后侵占8个岛礁。越南在南沙群岛的32个主要岛屿上驻有军队。

　　20世纪80年代以后，印尼也卷入南沙海域的划界争端。文莱根据海洋法公约划定200海里专属经济区，对南沙群岛的南通礁提出主权，并声称其大陆架延伸到了南沙群岛的南薇滩。

　　现阶段，我国目前在南沙群岛的影响力日益增强，不再是任由南海拉拢西方国家和稀泥的局面。而目前中国在南海地区的地位，主要是在2016年的南海仲裁案之后，中美两国两军对峙、剑拔弩张险些爆发战争时，中国海军临危不乱最终使得美国海军航母落荒而逃。

　　自此以后，树立我国的大国地位，向世界表明中国有能力捍卫国家主权和领土完整的。

　　（一）2016年的南海仲裁案始末

　　2012年6月我国宣布建立三沙市，并在采取一系列落实三沙设市的一系列军政司法举措。

　　2013年1月，关于中国南沙群岛的争议问题，菲律宾向联合国海洋法法庭提请针对中国的国际“仲裁”。中国对于菲律宾的提出的争议事项，进行注意驳斥之后，认为事关主权不允许他国干涉。并未参与到菲律宾提请仲裁的这场闹剧当中。

　　然而，国际海洋仲裁庭以缺席判决的形式，将提请的相关争议岛屿裁决给了菲律宾。对此，我国不予承认。(当然,这也是依据国家主权的豁免权原理，存在国际先例的事情)。该仲裁也实际上形同一张废纸。

　　（二）中美两国的南海对峙·地缘政治的深度博弈

　　2016年5月9日，时任美国太平洋舰队司令的哈里斯曾一度叫嚣：美军已“做好今夜与中国开战”的准备！！！这一军方的声明，令世界舆论一片哗然，瞬间引爆南海局势。

　　2016年7月，美国的双航母战斗群，在我国南海附近集结完毕。这其实预示着美国希望通过武力威慑，来迫使中国承认海牙仲裁的最终结果。

　　据报道称，美国军方认为：只要等到海牙仲裁庭公布南海仲裁结果之后，无论中国有作出何种反应，美国军方的两航母战斗群，都会强闯南沙群岛中12海里的领海。

　　与此同时，中国向世界公开宣布：中国海军于2016年7月5日至11日，在南海地区进行2016年规模最大的海上联合演习。中国海军三大舰队精锐尽出，视死如归。当时我国海军集结了上百艘舰艇、数十架战机，来应对美国双航母战斗群的挑衅。

　　央视向世界公开，中国的战略火箭军，在南海附近部署了数十枚新型“东风-21D”，处于随时待命状态。“东风-21D”射程超过2000公里而且还具备反舰能力，也具备强大的威慑力。

　　同时，中国人民解放军在第一时间里，向世界公开了美国航母坐标数据，并派遣潜艇与美军航母进行对峙。信息化的现代战争中，“发现，就意味着被摧毁！”于是经过权衡，美国航母撤出南海。

　　在当时，战争一触即发，而中国也已经做好了放手一搏的准备。捍卫国家主权和领土完整的这件事上，容不得任何妥协！！

　　最终美国航母舰队退出南海后，该地区重新归于平静。而这一形势，也让菲律宾也重新地认清了南海局势，美国是靠不住的。所以，在南海地区的石油开采方面，菲律宾开始尝试着与中国进行协商合作。

　　四、结束语

　　光阴荏苒，中国韬光养晦的发展战略并未改变。正如德国铁血宰相俾斯麦曾说过“失败是坚忍的最后考验，真理只在大炮射程之内，对于不屈不挠的人来说，没有失败这回事。”

　　没有锋芒的忍让，会被人当成懦弱。中国曾被赶出南海石油开发，我国在南海危机时临危不乱，靠着万千解放军战士视死如归以捍卫国家主权和领土完整的坚定决心，顶住了以美国为首的西方国家的恫吓与威胁。

　　凭借着中国的实力与魄力向世界显示了中国捍卫国际主权的决心和毅力，才有今天在南海地区的地位。