江苏省南通市海门区位于省东南部，与上海市隔江相望，素有“江海门户”之称。海门区以农村环境“示范先行、全域整治”工程以及村庄道路环境、水环境、田园生态、村庄面貌“四大整治”提升行动为抓手，补短板、办实事、惠民生，全力打造农民认可、市民向往的美丽乡村。
坚持系统思维
以“四个强化”构筑“一盘棋”
强化思想共识。加大宣传发动，营造浓厚氛围，全区上下将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要内容，作为提升百姓获得感、幸福感的民心工程，将开展村庄清洁行动作为关键环节。
强化组织推进。区委、区政府成立农村人居环境整治工作领导小组，负责组织协调、现场推进、检查指导，出台《2020年农村人居环境“四大整治提升行动”实施方案》及四个子行动方案，召开4次环境整治现场推进会、两次乡村振兴推进大会，区委书记通过区镇“家家到”活动视察人居环境整治。
强化分类指导。编制海门《镇村布局规划（2019年版）》及村庄规划，将全区231个村分为一般村、重点村、示范村三类，因地制宜、分类指导推进人居环境整治，做到一般村环境整洁、重点村面貌提升、示范村亮点彰显。
强化经费投入。加大资金整合力度，区财政今年安排6.13亿元用于农村环境建设，较去年增幅超76%。
坚持问题导向
以“四大行动”织牢“一张网”
营造整洁舒畅的路域环境。围绕路边净化美化、路域洁化优化、沿线绿化亮化，对基础设施破损、绿化缺失、建筑物破旧等突出问题进行“靶向”治理，全面落实老镇区农贸市场、医院等公共路域及空间治理，建成路边景观小品26处，清理各种违规堆积270处，改造垃圾池、垃圾房425处。
打造水清岸美的景观河道。以推进“河长制”为抓手，以河道疏浚、水系畅通、岸坡整治、水质提升等为重点，以推广“生态养河”长效管护为手段，加快水环境优化，完成农村河道疏浚413条（段）、黑臭水体治理352条。
塑造生态秀美的田园风光。重点实施“三清、三治、三优化”行动（清理田间农业废弃物、农户门口菜园枯枝烂藤及违章乱搭棚舍、房前屋后杂物及垃圾，治理农田水坏境、农田道路环境、乱涂乱画及“牛皮癣”，优化农田布局、土地资源、村庄格局），全区回收处置废旧农膜2082吨、农药包装废弃物353万多件，清理生活垃圾19.8万吨，清洁村庄泯沟2.5万公里。
创造美丽宜居的村庄面貌。以农村改厕、生活垃圾污水治理、村庄绿化等为抓手，整体提升村容村貌，全区完成农村改厕约4.15万户，超额完成年度任务；239个行政村生活垃圾全面纳入五位一体垃圾处置体系；221个行政村建设生活污水处理设备552套，受益农户约1.7万户，全区生活污水治理行政村占比达到95.6%；完成成片造林超9500亩。
坚持凝心聚力
以“四个到位”拧成“一股绳”
责任落实到位。围绕村庄清洁行动，细化明确区域、问题、职责“三张清单”，全力压实部门、区镇、村居“三个责任”，做到资金、人员、行动“三个到位”，确保各类问题整治有人抓、抓得好。
考评奖惩到位。对部门、区镇、村居明确考核重点，通过月度巡查、季度考核、通报督查方式，对职能部门进行考核评分，对镇村工作加大“以奖代补”力度。
多方联动到位。区人居办联合城管等部门，对区镇积存垃圾集中清运，彻底清除卫生死角。各区镇积极发动村民小组长、网格员、党员干部、志愿者等多方力量，清理垃圾、清理河渠沟塘、清理农业废弃物等，推进“地毯式”村庄清洁行动。
群众参与到位。因地制宜制定村规民约，下发村居清洁行动倡议书，开展农村人居环境整治“晒一晒”活动和最美庭院、最美河道、最美村居等评比活动，号召村民争做村庄清洁行动的“清洁员”、“宣传员”、“守护员”，发放宣传资料25万余份，张贴宣传标语横幅7700多条。
来源：综合“全国农村人居环境”
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