1937年,“七七事变”爆发之后,全面抗战正式打响,抗日民族统一战线也正式形成。中华苏维埃政府西北办事处,正式更名为“陕甘宁边区政府”,成为敌后抗日战争的领导中心,也是敌后抗日根据地的大后方。
同一个时期,八路军和新四军,也在华北,华中,华南等地区,努力地开辟大大小小的敌后革命根据地,像一把尖刀一样插入敌人的心脏。然而,这些根据地都是建立在敌人统治区,又都是山地,平原,湖泊的交叉地区,经济十分的落后。
为了解决敌后根据的生存需要,他们创造性了使用了“持久战”理论,建立了一个相对独立的经济体系,发展地方经理,逐步拥有了与日军,日伪,国民党作战的经济能力。
其中最为典型一个案例就是,敌后根据地发行的“边币”与国民政府的“法币”,展开的一场持久,惊心动魄的货币战争。
经济的发展,少不了货币的推动,也左右着战争的步伐。一个政权想要保持正常的运转,货币的控制是一项最基本的措施。敌后根据地,经济想要获得独立发展,就必须冲破法币的封锁,驱逐伪币的存在,才能完善金融体系。
1935年10月,红军结束战争之后,中华苏维埃成立了第一家国家银行。全面抗战爆发之后,为了顾全统一战线的大局,边区政府同意收回苏维埃银行货币,将国民党的“法币”作为边区唯一的合法货币。
1937年10月,国家银行西北支行,暗中改组为陕甘宁边区银行,一举成为边区、抗战的金融中枢,但是有一个非常严重的缺点,陕甘宁银行只是国民政府的一个“出纳员”,除了负责给八路军发军饷,维护法币的流通,其他业务都不开展。
为了解决启动资金不足的情况,边区银行开始一边充实银行的抵押进库储备,一边让贸易资金通过银行流转,逐渐沉淀下来。在这样的基础上,边区银行进行建立独立金融体系的尝试。
第一个措施,就是在“辅币”上下手。
国民党供给大部分都是“一元”以上面额的货币,这直接导致“辅币”的短缺,一些老百姓买东西,甚至拿出了邮票这个东西,充当“辅币”使用。
1938年,边区银行委托合作单位——光华商店,让其发行“光华商店代价券”,发行一些面额为2分,5分,1角,2角,5角的小额货币,后来又增加了2角5分,7角5分多的辅币。
大家都之道,货币的发行是一种最难驾驭的一种权利,南京政府成立之初,为了统一货币,消除军阀经济割据,所作出的努力,是难以想象的。
孔祥熙知道边区发行“辅币”之后,也曾担心边区货币,会独立于法币体系之外,也曾写信为林伯渠。但是,南京政府,也难以提供如此大量的“辅币”,各个地方都在想方设法发行小额度辅币,最后“光华代价券”之事,也就不了了之。
1941年,皖南事变之后,国民政府完全停止了向边区的财政拨款。
随着战争的消耗,国民政府也出现了赤子,逐渐的开始滥发纸币,法币迅速的贬值。这个时候,国民政府将大量的法币,对边区进行投放,抢购物资,企图将通货膨胀的恶果转嫁给共产党。
1941年1月30日,边区政府下发文件《停止法币行使公告》,开始发行边币,驱逐法币,独立建立自主的金融体系。
法币毕竟流通了很长一段时间,由于边区政府的干涉法币和边币的兑换比率,导致外汇黑市交易屡禁不止。
1941年3月,边区银行推出“货币交换所”公开挂牌交易,根据市场的需求调节价格,调剂余缺,打击货币投机,基本上消灭的黑市交易,稳定了边币的稳定。
随着战争的进程,共产党独特的金融机构,也逐渐从陕甘宁地区,进入了华北,华中,中原和江南的广大地区。这个时候,更加的艰难,不仅要面临国民党金融封锁,还要防止日本的金融洗劫。
日本占领华北,华中和华南后,为了“以战养战”先后扶持了两家银行,想用发行伪钞的方式,强行收购和掠夺物资,一时间所谓的“军用票”“中储卷”等伪币充斥金融市场。
1941年,太平洋战争爆发后,日本用法币套取外汇的渠道彻底被掐断,于是就变换手段,将控制的几十亿法币,源源不断地送到国统区,根据地套购物资。这种经济上损失,比日军直接抢掠来的更加可怕。
尤其是山东地区,仅仅1942年,就涌进几亿元的法币,掀起了通货膨胀的浪潮。
关键时刻,中共出现了一位经济学家——薛暮桥。
薛暮桥,相当大胆的尝试,用控制货币的发行量,来控制整体的物价。他要求每发行一万元,必须用5000元购买粮食,棉花,花生等重要的物资,如果物价上升,就出售物资,平衡物价,反之则发行货币,收购物资。
懂经济的人应该知道,这就是大名鼎鼎的“物价本位制度”。
尽管当时很多人不了解,但是效果是显著的,在货币战中屡试不爽。银行发行货币,必须将其中的一半,交给成立的根据地工商局,用来收购物品。工商局随时注意市场变化,通过吞吐物质的方式,调节货币的流通。
经过两年的时间,一直到1943年,各地物价普遍的下降,人民生活得到盖上,边币在与法币、伪币的斗争中,成为最后的胜者。
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