21年初始随着疫情的控制经济的复苏，很多城市出现用工荒的现象。而14亿人的泱泱大国，为什么会出现用工荒呢？
用工荒不是缺乏劳动力，相反国内整体而言劳动力是存在过剩的状态的，所以才会有鼓励创业的政策，以减缓就业压力。
现在现象上的用工荒，本质是劳动力在地理维度和人才层次上的用工荒。
地理纬度
图1，国家统计局数据，2019年主要城市人口净流入，可以看出经济趋势向好或者底子特别厚的城市，人口流入量非常高。
图2，各主要城市，流动人口数量，可以看出排名前端基本排位与净流入有差别，但城市大致相同。
这说明了几个问题：
1、人口净流入高的城市，人才聚集，但人口的来源在哪？二三四乃至十八线城市。
2、流动人口高的城市，每年随着自身净流入减去净流出变成当地流动人口存量即为流动人口数，存量每年递增（净流入远大于净流出）。
图1：净流入城市
图1：净流出城市
图2：流动人口
在大城市有了充沛的人才储备，而流出人才的小城市，则因为人才的流出而呈现人才不足。这呈现出来的就是地理维度上的用工荒，所以，小城市尤其是人口净流出的小城市就很容易发生用工荒。
当然，用工荒并非是人口净流出一个因素决定，还包括其当地经济、商业指数，当一个城市本身没什么经济发展能力，那就没什么用工需求，人口流出再多也不缺。
但，如果落到一些有较大经济潜力、或者有底子的省会或者中大城市，其流出量大于流入量的时候，则一定是用工荒的，比如“重庆”。人工净流出最高，GDP第五，是著名工业城市。
所以，以重庆为代表的部分城市用工荒基本上是因为流出大于流入，造成了在地理位置上的用工荒。
人才层次维度
北上广深乃至其他省会城市人才净流入再高，大部分人才层次还是覆盖在传统行业、一般白领、蓝领。有的城市对普通岗位、蓝领的人才需求大，是传统工业城市，比如东莞、佛山、中山等，这类城市在一般人才净流入上更容易获得匹配人才。
但是一些城市，其经济结构、产业结构不再做传统行业，转而投向更高附加值的文化、金融、科技、互联网行业，比如上海、北京等，深圳最近很多工业产业都在往光明新区甚至东莞惠州搬迁，那么这类城市的涌入大量的一般白领、蓝领就很难有就业机会，相反大量需求的科技人才、金融人才就特备缺乏。
当然，实际情况远比描述这样复杂，有的地方是发达城市但因为政策及产业调整问题，反而缺乏蓝领，有的地方又对某一特定行业人才特别稀缺，最终形成的结果就是因为人才的流动受到当地经济、行业、薪酬待遇等等方方面面的影响，最终来的人才和需要的人才匹配不上，就形成了用工荒。
整体而言，14亿人口就业有不少问题，但是很多地方又有用工荒，这是地理位置造成的，也有区域经济发展问题造成的，还有本身人才流入结构与需求不同造成的。现在也出台很多政策，比如各地针对不同类别人才引进的人才补贴、企业补贴去解决人才结果的问题，会有人才就业问题解决给予企业的稳岗补贴解决人才结构的就业问题，还有诸多社会公益培训、就业扶植、人才引进等，都是为了解决用工荒和就业难的问题，系统性工程系统性解决，从长远视角来看这问题其实没多久就会大部分解决了。
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