【早报关注】濮阳市开展违法违规商业营销宣传集中整治行动！

为庆祝中国共产党建党100周年，遵照习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示，严格规范商业营销宣传行为，濮阳市市场监督管理局决定在全市范围内开展违法违规商业营销宣传集中整治行动。

这次集中整治行为为期一年。重点整治五个方面：

一是坚决整治借庆祝建党100周年等名义从事商业炒作牟利等市场乱象。提高政治敏感性，及时发现并严厉打击擅自借庆祝名义开展商业牟利活动的行为。精准识别并坚决制止使用或者变相使用中国共产党党旗党徽、党和政府重大庆祝活动标志标识、庆祝活动宣传报道、领导人讲话等进行商业炒作的行为。加大对纪念品市场排查力度，依法从严查处营销宣传各类禁止销售的“勋章”“奖章”“纪念章”及伪造“纪念币”“纪念钞”“纪念邮票”等物品的违法行为。加大对各类违法宣称“特供”“专供”广告的查处力度，持续打击使用或者变相使用国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽以及使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员名义或者形象的违法广告。

二是加大对妨害社会安定、损害社会公共利益违法商业营销宣传行为的查处力度。立足市场监管职责，坚决抓好意识形态等政治安全工程，从严查处涉及敏感问题、影响政治安全的商业营销宣传行为。严肃查处各类宣扬恐怖主义、民族分裂主义，含有民族歧视、种族歧视、宗教歧视、性别歧视、地域歧视、职业歧视等内容的商业营销宣传行为。加大对宗教场所周边排查力度，加强宗教用品营销宣传网络和广告监测，严厉查处含有宣扬宗教极端思想内容的违法商业宣传行为。及时查处含有淫秽、暴力、赌博、迷信等内容的违法广告。

三是依法查处低俗、庸俗、媚俗商业营销宣传行为。严禁恶搞经典、恶俗营销、挑战公序良俗等营销宣传行为。坚决制止通过歪曲历史事实、伤害中国人民和中华民族感情来制造噱头、吸引眼球的商业营销宣传。严查以恶俗趣味短视频、恶搞桥段、色情直播等方式开展互联网营销活动，依法严厉打击含有色情及各类“软色情”内容的违法广告。加大对教育类APP广告、儿童节目映前广告监管力度，严厉打击损害未成年人身心健康违法广告，保护少年儿童免受不良影响。贯彻落实中央关于坚决制止餐饮浪费行为的重要决策部署，加大对各类煽动过度消费、宣扬奢侈浪费等违背勤俭节约传统美德的商业营销宣传行为的打击力度。

四是加强重点媒体监管。坚持线上线下一体化监管，紧盯受众面广、社会影响大的重点媒体和广告发布渠道。加强对具有全国性或者地域性影响力的电视、广播、报刊等传媒的监测监管，加大对午夜时段播出广告和购物频道广告宣传的监管力度。持续开展互联网专项监测，及时清理违法违规内容。进一步落实《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，夯实平台主体责任，加大对违法平台的惩戒力度，净化线上商业营销宣传环境。扎实做好对城市主干道、地标建筑、购物中心、交通场站等重要区域以及地铁、公交车、出租车、网约车、轮渡等城市公共交通工具户外广告位、广告牌的排查工作，从严查处存在导向问题的户外广告。

五是加强行政指导工作。加大对工艺品、纪念品等类似商品生产经营企业、广告制作发布单位、互联网平台企业等市场主体的行政指导力度，促进企业知法、守法，提升依法经营意识。及时约谈本地区重要传统媒体、互联网企业，要求其严格遵守相关法律法规规定，切实承担媒体和平台主体责任，强化广告审核，严把广告发布关。及时督促相关市场主体开展自查，指导和监督企业加强整改。

市局要求：

一要加强组织领导，成立专项工作组，推动集中整治工作有序开展。各县（区）局、市局各分局要切实提高政治站位，因地制宜、主动谋划，研究制定具体工作方案，细化各级市场监管部门任务分工，合理确定不同时间段整治工作重点任务。市局成立整治借庆祝名义从事商业谋利活动专项工作组，市局党组成员、副局长张亦清任组长，广告监督管理科、法规科、执法稽查科、信用监督管理科、反不正当竞争科、网络交易监督管理科、知识产权保护科、12315指挥中心为成员单位，负责组织开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，研究决定专项行动重大事项，加大对相关市场主体的行政指导力度。适时开展实地督导检查，重大案件挂牌督办或直接组织查办。

二要加强工作指导，确保专项整治工作顺利开展。各级市场监管部门要加强工作指导，及时研究解决基层执法中遇到的疑难问题，确保焦点不散、方向不偏。要加强案件调度、督办，及时掌握基层工作动态，发现跨区域重大违法案件线索及时上报。要突出重点案件查办，选取典型案例，适时组织集中曝光。要细化工作评价标准，加强督促检查，不单纯以出动执法人员人次、检查单位数量、罚款金额作为衡量工作实效指标。市局专项工作组将适时开展实地督导检查。

三要推进协同共治，扩大集中整治工作社会效果。各级市场监管部门要充分发挥整治虚假违法广告联席会议等工作机制作用，加强与宣传、商务、网信、广电等部门沟通、配合，加强疑难问题共同分析研判，形成整治合力。支持相关行业协会发挥行业自律积极作用，鼓励对涉导向问题商业营销宣传的社会监督，共同维护良好市场秩序。鼓励广告市场主体积极创作、发布庆祝建党100周年优秀公益广告作品，发挥正面导向引领作用。

四要建立工作机制，促进专项整治工作高效运转。各县（区）局、市局各分局要建立专项整治工作例会制度、信息报送制度、督查督办制度、部门协作制度、典型案例曝光制度，各相关单位和部门要严格遵守各项工作制度，及时汇总报送信息、全面掌握工作动态，明确阶段性重点任务，提高专项整治工作效能。

五要压实工作责任，严守专项整治行动各项工作纪律。各级市场监管部门要严格依法行政，落实应急管理各项工作要求，对于上级督办以及易引发舆情的重大违法线索，要急件急办、即接即办。严格执行行政执法“三项制度”和重大决策社会稳定风险评估制度，把每个案件办成群众满意、经得起时间考验的铁案。切实遵守保密纪律，依法依规做好涉密信息运转，严控工作秘密知悉范围，防止办案过程中跑风漏气。

全市各级市场监管部门要充分认识做好整治违法违规商业营销宣传工作的极端重要性，坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，落实属地监管责任，督促和指导市场主体落实主体责任，切实把好市场监管关口，坚决杜绝借庆祝名义从事商业营销宣传活动。要加大监测和排查力度，抓早、抓小、抓苗头。保持监管执法高压态势，用足监管执法手段，让监管真正“长出牙齿”，对涉及导向问题的商业营销宣传零容忍、出重拳。切实维护良好的市场秩序。要坚决维护商业营销宣传政治方向和价值导向，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，确保各类商业营销宣传活动体现和传播社会主义核心价值观，体现公序良俗，体现和弘扬共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

来源：濮阳广告监管

编辑：惠 莉

初审：李文亮

审核：徐洪波

终审：杨 光