全国人大代表、重庆永辉超市有限公司党委办公室主任华晓丽
拓展公益诉讼案件范围
“伴随数字经济的飞速发展,检察机关必须强化打击网络犯罪的技术手段,拓展公益诉讼案件范围,给‘失控’的个人信息利用按下‘刹车键’。”在听取最高检工作报告后,全国人大代表、重庆永辉超市有限公司党委办公室主任华晓丽向记者表达了她对检察工作的期望。
近年来,侵犯公民个人信息的案件频发,不断敲响公民个人信息保护的警钟。华晓丽代表认为,检察机关在依法惩治相关刑事犯罪的同时,应当充分发挥公益诉讼检察职能保护公民个人信息安全。
最高检工作报告中特别提到了“公益诉讼检察有序拓展”。去年检察机关对群众反映强烈的新领域公益损害问题立案2.7万件,是2019年的3.4倍。对这份成绩单,华晓丽代表认为“有很大进步,但还有提升的空间”。
截至2020年底,已有14个省级人大常委会出台加强检察公益诉讼工作的专项决定,均明确将个人信息保护纳入检察公益诉讼案件范围。目前,全国人大常委会正在审议《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》。华晓丽代表建议以此为契机,将公民个人信息保护纳入检察公益诉讼范围,明确检察院提起个人信息公益诉讼的具体条件,同时注重程序法的完善,保障公益诉讼顺利推进,为个人信息保护提供更多制度支持。
全国人大代表、湖南王一集团香江百货有限公司生鲜配送中心经理欧阳赏莲
把民法典作为“四大检察”重要价值指引
民法典的颁布是新时代法治建设的重大成果,保障民法典切实实施成为各级各部门的重要任务。推动和保障民法典贯彻实施,检察机关责无旁贷。
最高检提出,检察机关在办案过程中,要把民法典作为刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察的重要价值指引。全国人大代表、湖南王一集团香江百货有限公司生鲜配送中心经理欧阳赏莲认为,检察机关在办理刑事追诉案件时,要秉持客观公正立场,平等、充分保障诉讼参与人的民事权利,坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷;民事法律关系更为复杂,检察机关必须聚焦突出问题,精准履行监督职责,及时监督纠正与民法典精神和规定不相符的司法裁判,维护司法公正和人民群众合法权益,建议检察机关增加民商法专业人员,提高办案能力;根据民法典精神和新规定,对行政检察监督内容予以健全完善,办好行政诉讼监督案件;民法典强化了对妇女权益、公民隐私权和个人信息等保护,检察机关可积极探索公益诉讼的“等”外领域。
全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方
主动积极保障律师依法执业
保障律师执业权利就是保障当事人的合法权益。然而,目前在律师执业过程中的阅卷难、会见难、调查取证难等老问题尚未得到根本解决。全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方对此极为关注。
“监督纠正执法司法机关阻碍律师行使诉讼权利900余件,同比上升30.5%。”看到最高检工作报告中的这组数据,肖胜方代表表示“很欣慰”。
“我注意到,最高人民检察院在2月5日对外发布了首批保障律师执业权利典型案例,这些案例直面当前辩护律师执业的难点痛点。”肖胜方代表说,阻碍律师依法执业首当其冲的就是“会见难”。最高检这次发布的5件典型案例中,有3件是申请会见权监督案,说明律师“会见难”在一些地方依然存在。在具体实践中,律师被阻碍会见的理由各种各样。
在其中一起典型案例中,律师被以逮捕证上标注“会见需经办案部门许可”为由拒绝。律师向检察院申诉,问题当日得以解决,之后检察院发出检察建议,要求对随意扩大限制会见案件范围、违法限制律师会见等行为依法纠正和整改。肖胜方代表称赞说:“在这种情况下,检察机关依法主动履行法律监督职能,对保障律师依法执业很有借鉴意义。”
全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆
持续推动检律良性互动
保障律师执业权利就是保障当事人的合法权益。但在司法实践中,律师执业过程中的阅卷难、会见难、调查取证难等老问题尚未得到根本解决,值班律师、量刑协商等领域又出现新的亟待解决的问题,新老问题交织的律师执业权益保障现状,与人民群众对法治的日益增长需求仍有差距。
全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆在接受采访时表示,律师是全面依法治国的重要力量,是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。扎实持续做好检察环节的服务保障律师执业权利工作,推动检律良性互动,构建中国特色社会主义法律职业共同体,是维护司法权威、建设高水平平安中国的要求。针对妨碍律师依法执业的行为,检察机关依法进行法律监督,既是法律的明确要求,也是检察机关法律监督的应有之义。
今年2月5日,最高检发布首批保障律师执业权利典型案例,张晓庆代表对此高度关注。“这5件典型案例涉及面广、类型丰富,涉及公安、检察、法院等办案主体,涵盖会见权、知情权等律师执业权利,囊括侦查、起诉、审判等诉讼程序。这批典型案例的发布对各级政法机关规范行使权力、依法保障律师执业具有很大意义。”张晓庆代表指出,一分部署九分落实,期待检察机关继续在推动检律良性互动上出新招、出实招。
全国人大代表、河南省扶沟县民族面粉厂工人何红
提升守护“舌尖上”安全的综合治理能力
与国家市场监督管理总局等联合开展“四个最严”专项行动,会同国务院食品安全办等10部门完善线索移送、案件通报等协作机制……3月8日,最高检工作报告里提到为守护人民群众“舌尖上”的安全所出台的一系列举措,给全国人大代表、河南省扶沟县民族面粉厂工人何红留下了深刻印象。
“对食品药品领域开展专项监督活动,让群众吃得安心、用得放心,真正做到了人民检察为人民。”何红代表建言,对食品药品安全领域案件从严惩治的同时,要提升守护“舌尖上”安全的综合治理能力。检察机关要落实好“办好群众身边小案”的基本要求,加强法律监督工作,提供更精准优质的法律监督保护。对食品药品安全领域的案件既要从严惩治,又要标本兼治。
何红代表建议,检察机关在办好检察公益诉讼案件的基础上,要加大普法宣传力度,检察官要既会办案,又会用老百姓的语言释法说理,让公益诉讼从法律圈融入老百姓的朋友圈、生活圈;进一步健全与公众的沟通渠道,方便群众举报或提供公益诉讼案件线索信息;积极发挥检察建议在社会治理中的作用,促进有关部门规范严格执法,提高全社会守护人民群众“舌尖上”安全的意识和水平。
全国人大代表、河南省舞钢市环境卫生管理处工人路俊霞
“行政+检察”是落实“四号检察建议”的法宝
办理涉窨井盖刑事犯罪106件、公益诉讼424件;地方检察机关联动落实,督促整改窨井安全隐患17.6万处……3月8日下午,全国人大代表、河南省舞钢市环境卫生管理处工人路俊霞在听取最高检工作报告后,对检察机关守护人民群众“脚底下”的安全所作出的成绩点赞,并对报告中提到的“井盖必须安全地踩在脚下”表示充分肯定。
“检察机关的做法切实维护了人民群众‘脚底下’的安全,生动践行了司法为民理念,增强了人民群众的司法获得感。”路俊霞代表表示,推动落实“四号检察建议”是新时期检察机关参与社会治理的切入点,是检察机关为民司法的重要内容,是平安中国建设的有力举措。
“‘井盖吃人’是社会治理中的‘顽疾’,不能就案办案,还要注重查找社会管理漏洞,从根本上加以解决。”路俊霞代表认为,河南省检察院积极推动河南省政府将“加强城市公共区域窨井设施维护改造”纳入省政府2021年要办理的10件重点民生实事并向社会公布,河南检察机关探索推动形成的“行政+检察”合力的做法值得推广。“检察机关要充分发挥行政公益诉讼职能,督促监管部门尽职尽责,只有如此,才能保证‘井盖吃人’的悲剧不再发生。”(检察日报 谢文英 操余芳 郑智 刘立新 王天润)
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