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近日，福州镜上村的几位 “外嫁女”打来热线反映说，她们村在前段时间开始发放股权证，这本是一件好事儿，可是到了领证的那天，她们傻了眼。
01
村里发放股权证
缘何她们没有？
现场，几位镜上村的村民表示，
她们虽然外嫁，
但是户口还在镜上村，
并且在夫家户口所在地
也没有享受到这些福利，
如果在镜上村不能享受到，
那么她们就会陷入“两头空”。
当天记者来到镜上村村民委员会，
工作人员表示
确实有“外嫁女”未分得股权证，
因为他们暂时没有被认定为
本村集体经济组织成员。
镜上村村委会 工作人员
要让农业局去改这个，这个指导意见没改过来。本村的女性成员出嫁或男成员入赘本村集体经济（组织） 户口尚未迁出，但人已经不在本村集体经济组织生产生活的，都不享受。
02
记者调查：认定身份上
存在片面解读指导意见的情况
该份工作手册里面的内容
主要是制定出一些方法
灵活有效地解决
特殊情形的成员身份界定问题。
而镜上村依据的指导意见，
也确实属于手册中的内容。
03
县农业农村局：
不能让外嫁女“两头空”
不过，在后续走访中
记者发现，镜上村村委
在理解这份文件上存在片面解读的情况。
县农业农村局 农经中心
有符合条件的，确实漏掉了，可以进行补登。跟其他的村民一样，也给一定的股份，享受同等的待遇。
根据总结的经验，县农业农村局建议，
镜上村在进行集体经济组织成员身份认定时，
可以通过先排查“外嫁女”夫家的情况，
之后再做调整。
记者也将情况反馈给镜上村，
村主任表示， 他们会作出调整。
通过走访，能够看到部门
在保障“外嫁女”权益上花的功夫和心思。
但记者注意到一些地方涉及到
“外嫁女”权益的决策时
虽然启动了民主程序，
但作为少数群体的“外嫁女”
在分配方案的表决中缺乏话语权，
利益可能受到损害。
那么对于这类情况，
又该如何保障她们的权益呢？
04
村规民约和民主决议
对“外嫁女”权益影响大
记者在福州12345便民平台上看到，
镜上村在2016年6月开过一次村民代表会议，
近期走访中，村支书处表示
他们也开了三次的村民代表大会来决定此事。
当天记者还走访了宏一村，
对于“外嫁女”的集体经济组织成员认定，
他们也是经过村民代表大会，
并且决定了划分依据。
05
村民会议决定、村规民约不能与宪法、
法律法规和国家政策相抵触
为了防止村规民约以及民主决议中
伤害到“外嫁女”的权益，
县农业农村局也向记者
介绍了他们的工作思路：
县农业农村局 农经中心
如果我们有遇到这个问题的话，县里面乡镇会督促村里面要进行整改，预防这些特殊群体受到侵害。
为保障“外嫁女”的合法权益，
程站长告诉记者，
除了通过发现问题后的补登记外，
他们还注重将保障“外嫁女”权益的工作前置，
时刻贯彻男女平等原则，及时修正
可能侵犯“外嫁女”权益的
一村一策或村规民约。
扎实细致稳步推进，确保“外嫁女”权益
在农村集体产权制度改革中不落空，
考验着基层工作者的智慧。
在此我们也希望，“外嫁女”的权益
能够在改革中一步步落实到位。
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彩
福建电视台综合频道《帮帮团》
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