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硬生生把1个案子办成了20个案件,我们法律人都该脸红

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  今天是周一,我们来讲个法律的工作话题。

  这个案例我想尽了各种办法,也没有找到相关法律文书,因此后面的行文不可避免的有我的推测部分,具体以官方文书为准。

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  故事发生在1990年,也就是31年前。

  现在86岁,当年才55岁的盛姓公民与他人合作建房。怀疑就是城里人在农村宅基地上建房,也就是我们常说的小产权房。

  因不同的行政部门对该建房行为评价不一,盛大爷被处以没收等行政处罚。

  没收财产当然是标准的行政处罚,这也就是一个案件

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  向上级行政主管部门申请行政复议,被维持。

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  所涉房屋又遇强拆。这当然涉及到行政强制的合法与否以及程序问题。

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  从此,盛大爷走上“马拉松”诉讼之路。

  这一官司从区打到市行政执法机关;从地方基层人民法院、市中级人民法院打到省高级人民法院,再申诉到省检察院、最高人民检察院,最终抗诉到最高人民法院。

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  因行政和民事法律关系交织,该案历时31年引发多个行政和民事诉讼,相关部门前前后后作出4个行政执法决定和16个司法决定、裁判,这意味着盛大爷自己的一个“案子”,在执法司法部门办成了至少20个“案件”。

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  盛大爷从55岁到86岁一直奔波在维权路上,几乎在诉讼中度过了半生。

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  2019年7月的一个午后,最高人民检察院第一次“不忘初心、牢记使命”主题教育交流会上,剖析了这起行政赔偿抗诉案件。

  最高人民检察院党组书记、检察长张军当场部署抓紧整理报告,并明确指示“该案反映出的诉讼程序空转问题很典型,可以作为主题教育期间的典型事例”

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  2020年8月,最高人民检察院派员与最高人民法院办案人员协同办案,促使双方当事人逐步缩小诉讼目标差距,涉案行政机关也表示绝不会“新官不理旧账”。

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  经过反复做促和工作,2020年12月18日,双方达成和解,盛大爷拿到了应有的补偿,这起行政争议得到实质性化解。

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  官司算是胜诉了,但这场官司付出的代价可不小。

  1996年老婆与他离婚后,盛大爷便与患有小儿麻痹症的侄子一起生活。

  2021年1月22日记者一行特意来到盛大爷家里回访,发现:老人的家里有些凌乱,两张单人床、一个轮椅、一个小茶几将不大的客厅挤压得空间愈发窄小,茶几上堆满了杂物。

  当记者准备把笔记本放在茶几上时,发现台面上还摆着几块儿“有些日子”的干巴鱼骨头、一包“黄果树”香烟、一堆材料,一个裹着尘垢、写着岁月,碰一下会黏住的牙签盒。

  这期间他的儿子也先他去世

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  记者感慨:从这个角度看,这个31年“长久的等待”,对于他也许还是有些悲凉与遗憾的……

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  最高检察院检察长指出:“31年申诉、3年抗诉、1年半做和解工作,86岁老人几度悲凉,我们必须思考如何把法治思想落实到实处。”

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  张军多次对该案予以批示并指出:如果执法、司法为民只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,公平正义就只是口号、标语,法律的温度就会很低,民心就会离我们很远。

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  这个案件的“周期”,竟然长达31年,真是令人咋舌,31年“长久的等待”,于盛大爷而言,总算有了结果。

  但如果不是一个副国级的最高检察院检察长的强力推动,31年长久的等待还会有这么个结果吗?

  或许值得我们法律人沉思。

  (资料来源:2021年3月6日中国青年报《竟把1个案子办成了20个案件,各省检察长们坐不住了》;同日法治日报《司法改革:“案-件比”—检察抓住了纲》)

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