建设国际医学中心 打造医疗卫生高地

段宇飞。南方日报记者 李细华 摄

迈进“十四五”广东卫健工作将往哪里走？广东如何继续做好常态化疫情防控？推进公共卫生体系建设的关键要害在哪？3月4日，全国人大代表、广东省卫生健康委主任段宇飞就当前卫生健康领域的热点话题接受南方日报记者专访。

段宇飞表示，今年参加全国人大会议，他准备了两份建议，将重点关注精神卫生体系及5G医院建设。他还透露，“十四五”时期，广东卫健惠民生工作将进一步做实做好，为老百姓送上“十大礼包”。

建议对精神医学专业学生免收学费

南方日报：目前，我们的公共精神卫生体系存在哪些问题？对此有哪些建议？

段宇飞：尽管近年我国精神卫生体系建设取得长足发展，但目前总体资源仍十分有限，财政投入相对较少，精神卫生知识普及率较低，公共精神卫生服务尚无法满足人民群众日益增长的心理服务需求。

例如，有数据显示，中国精神卫生总花费仅占总卫生投入的3%，严重精神障碍规范治疗率仅60.5%；2016—2020年，广东省有2155名医师通过转岗培训加注了精神科执业资质，但只有784人在精神或心理科执业，流失率较高；广东仅有24%的精神障碍患者接受社区康复服务。

对此，我们建议，首先要完善公共精神卫生体系，打造专业公共精神卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的防治机制。三级医院要设置精神心理专科病房，二级医院要设置精神心理科门诊，有条件的基层医疗机构开设精神心理门诊，为患者提供全面、连续、主动的健康管理。

同时，要加强精神卫生人才队伍建设，在待遇、职业前景上给予优待，例如对基层连续工作满10年、年度考核及聘期考核均为合格及以上等次的，应直接认定为基层副高级职称。支持和鼓励更多高校加强精神医学专业建设，对招收的精神医学专业学生免收学费等。

此外，还要加快推进基层精神障碍社区康复机构建设，逐步实现县区和镇街全覆盖，并按照每名社工服务50—100例严重精神障碍患者配置精神康复社工。

加快推进我省50家高水平医院建设

南方日报：“十四五”时期，广东卫生健康工作将有哪些民生利好值得期待？

段宇飞：我们将送出“十大礼包”：

一是加快疾控体系现代化建设。推动省疾控中心的传染病检测、突发传染病防控快速响应等能力达到国际一流水平。

二是强化精神卫生体系建设。广东将异地新建省精神卫生中心（省精神专科医院），并将广州医科大学附属脑科医院、深圳市康宁医院、汕头大学精神卫生中心建设成为全国第一方队的高水平精神专科医院。

三是提升卫生应急的核心能力。广东将建设国家级/省级综合救援基地，打造海陆空多维度立体化救援体系，建设省突发职业与环境疾病（化学中毒与核辐射）医学应急救援中心等。

四是提升公共卫生防控救治能力。包括建设省公共卫生医学中心，建设3个省级重大疫情救治基地，建设一批“平战结合”的传染病医院或综合医院可转换传染病区，构建起城市传染病救治网络。

五是打造医疗卫生高地。我们要打造一批省级区域医疗中心，不断完善分级诊疗格局，建设5家以上的国际医学中心，形成一批优势学科。争创3个国家级医疗质量控制中心。加快推进我省50家高水平医院建设。

六是实施提升医疗卫生服务能力“百县”工程。在全省遴选100所县级医院，重点建设县级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心等五大救治中心。

七是促进中医药传承创新发展。建设中医类别国家医学中心、区域医疗中心，建立省中医药循证医学研究中心及省级中医药防治传染病重点研究室等。

八是发展普惠托育服务体系。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，建设普惠性婴幼儿照护服务机构。支持鼓励在就业人群密集的产业聚集区域用人单位建设相应规模多样化、普惠性托育机构。

九是促进妇女健康保护。包括实施消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目、广东省城乡妇女“两癌”免费检查项目、出生缺陷综合防控项目等。

十是促进老年健康服务。二级以上综合性医院设立老年医学科的比例要达到65%，省级至少建设1家三级老年医院，每个地市至少建设1家二级老年医院。

建设传染病多点触发预警系统

南方日报：新的一年，广东疫情防控形势将如何走向？如何做好接下来的疫情防控工作？

段宇飞：虽然我省仍面临境外疫情输入等风险，但前期积累了防控经验，总体上将继续保持稳定态势。在抗疫中，广东形成了十大“法宝”，值得坚持和推广。

这十大法宝是：强有力的指挥体系、全流程闭环管理的防线、敏感的监测预警系统、科学精准的健康排查、强大的核酸检测网络、牢固的基层防疫体系、快速的应急处置机制、完善的医疗救治体系、稳步有序的疫苗接种、公开透明的信息发布。

南方日报：下一步广东将如何推进公共卫生体系建设？

段宇飞：首先，要抓紧出台构建完善公共卫生体系“1+N”政策文件。“1”是指编制出台《关于加快构建强大公共卫生体系的实施意见》。此外，为了全方位补齐补强公共卫生短板弱项，我们将会同有关部门针对性地制定“N”个政策文件、行动方案等。

其次，要抓紧推进实施疾控体系现代化建设项目，将省疾控中心建设为省级高水平疾控中心，同时分区域建设若干个区域高水平疾控中心。

再次，要强化多点触发监测预警。加快推进完成流行病学调查指挥管理和智慧化预警多点触发信息系统建设。目前，前者已完成项目建设，将全面投入应用；后者由省财政下达专项资金8868万元支持建设，已完成项目招标采购。

最后，要构筑医防融合体系。建立医疗机构与疾控机构“人员通、信息通、资源通”和监督监管相互制约的工作机制，推动所有包括中医医院在内的二级以上公立医院设立公共卫生管理部门，完善疾控机构与医疗机构人员轮训机制。目前，相关工作正在抓紧制定实施政策，细化推进。

南方日报记者 李秀婷

通讯员 粤卫信