全国政协委员刘昕：整合区位优势 建设香港全球科技创新高地

“面对新一轮科技革命和产业变革加速演变，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科技自立自强，需要以高质量科技创新支撑引领高质量发展。”全国政协委员、中山大学教授刘昕在今年带来的《关于建设香港全球科技创新高地发展创新型经济助推国家科技自立自强的提案》中，就粤港澳大湾区的科技创新提出了多项具体建议。

刘昕在提案中表示，面向国家未来战略布局，推进粤港澳大湾区科技创新迅速走在国际前列，建议从整合香港的区位优势入手，构建一个符合国际要求的包括环境、规则、标准、机制等软环境基础条件的国际化创新枢纽形成全球科技创新高地，吸引和集聚海外顶尖创新人才，为香港经济发展和粤港澳大湾区高技术产业未来创新发展注入新的动能。建设香港全球科技创新高地发展创新型经济，不仅对破解香港深层次矛盾，实现香港再出发，保持香港长期繁荣稳定将发挥重大作用，而且对推动与内地有序融合发展，推进粤港澳大湾区与长三角经济带、京津冀协调圈高技术产业实现量变到质变的升级具有特殊的战略意义。

为此，刘昕提出了三大具体建议。

刘昕建议，要发挥地域区位优势吸引和集聚全球顶尖创新人才。香港拥有“一国两制”的独特制度优势和人文优势，拥有世界一流的大学体系和吸引全球顶尖人才的区位优势，拥有国际一流的高等教育和良好科研基础设施研发条件，科研能力位居世界前列，是世界重要的留学目的地之一，吸引全球优秀学生，还拥有自由开放经济体的优势和在全球价值链中的特殊作用，拥有中西方融合的生活环境等内地无法企及的要素，具有吸引国际化的创新智力资源的基础条件。近年海外人才归国就业热情持续升温，但寻求外部创新合作的环境、规则和标准的要求越来越高，内地与国际顶尖创新要素资源在创新规则的认知差异、创新文化的理解差异、政治体制的信任差异，以及沟通渠道障碍的影响等，内地研发创新体系难以真正吸引全球顶尖创新人才，特别是国际一流的创新资源进驻。香港独具的集聚世界一流顶尖创新人才的吸引力目前仍然没有任何内地城市可以替代。

刘昕在提案中还建议，要建设香港全球科技创新高地发展创新型经济。由深圳东部沙头角中英街起，至西部深圳湾对岸的香港米埔地域，香港与深圳陆地接壤边境线边境禁区缓冲地带长度约25公里，深度为2000至2500米（由丘陵、小山岗、鱼塘等宽敝荒地形成自然阻隔），边境禁区缓冲地带面积宽阔，建议释放部分边境禁区缓冲地带用地建设香港全球科技创新高地。从整合香港一流大学体系和吸引全球顶尖创新人才以及集聚全球创新要素资源的能力等优势资源入手，将香港优势资源转化形成全球科技创新高地发展创新型经济，与香港国际金融中心形成并驾齐驱的发展新格局，有效提升香港经济社会的竞争力空间及其对国家的可能贡献。建设香港全球科技创新高地，建议不涉及港深两地共同发展问题。

此外，刘昕还建议，要融入国家创新体系重大科技基础设施集群建设。结合目前粤港澳大湾区已建和在建的大科学装置（截至目前，香港共有16所获国家科学技术部批准成立的国家重点实验室，以及6所国家工程技术研究中心香港分中心），香港全球科技创新高地建设应作为国家科技创新体系重大科技基础设施集群进行重点布局并给予更大倾斜。预计在后疫情时期将出现海外人才回流的高峰，香港独特的区位优势可能为全球科技创新高地创新人才遴选提供了契机。为打造国际合作和竞争新优势，应高度重视与世界顶级的科研机构和人员开展国际合作，瞄准世界科技和产业前沿、重大基础研究和国家需求重大战略布局，为提升香港迅速形成全球科技创新高地奠定坚实基础。

采写:南都记者 周亮 许爽