数据质量第一！青岛加快搭建“智慧统计平台” 打造经济运行中枢

半岛全媒体记者 李红梅

3月1日上午，青岛市统计局召开全市统计工作会议，要求全市统计系统坚持“数据质量第一”的理念，以推进“统计现代化改革”为主线，以加快构建现代化统计调查体系为目标，深化统计改革创新，充分发挥统计信息咨询监督作用，更好赋能决策、改善民生，为促进青岛高质量发展、实现“十四五”良好开局做出统计贡献。

加快搭建“智慧统计平台”，打造经济运行中枢

按照“新型智慧城市”的要求，市统计局将在已建成的“统计数据资源整合与应用分析平台”基础上，突出“创新、融合、共享”理念，加快搭建“智慧统计平台”，支撑接入“城市云脑”。

该平台将实现对上打通国家统计局联网直报平台，实现规上统计数据落地；对内打通专业壁垒，统筹融合共享数据，强化监测预测研判分析能力；对外与部门联动，形成政府统计与部门统计协同，再造部门联动协作新流程，积极打造青岛市经济运行中枢。

建成多元数据库。布局报表引擎，运用大数据技术，探索区块链技术应用，进一步完善数据采集模式，打通“四上”、“四下”、处室、部门、互联网数据壁垒，建立立体化数据归集通道。汇聚国家联网直报、部门统计“一套表”、自主调查、互联网等数据，建成多元数据库。

建成算法工具库。布局分析引擎，利用150多种模型算法工具库，支撑深度数据挖掘，强化多维度数据分析功能。

建成智能名录库。布局名录引擎，对单位名录进行智能管理，建立调查单位名录库、“准四上”单位名录库、纳统储备名录库。探索利用移动终端扫码获取企业基本信息，调用并核实单位基础指标信息，更新维护基本单位名录库。

建成“数据青岛”共享中心。布局数据共享引擎，全面加载各类历史数据，针对市领导、部门、区市、社会提供分层次、不同深度和广度的智能、高端、开放、便捷服务。按照数据“一口对外”，实现统计数据共享开放，提高数库辅助决策、服务社会能力。

建设宏观治理智库。充分发挥工具库的作用，针对高质量发展、新旧动能转换、新经济发展、“15个攻势”、13条产业链等宏观经济数据开展监测分析和预测预警，提升统计智能化水平。

建设微观数据工场。开发完善模型算法接口总线功能，搭建“数据沙箱”，为统计系统外提供算法分析平台，满足微观数据需求，实现最大程度统计数据开放。

搭建可视化中心。开发数据可视化展示功能，综合应用地理信息（GIS）、图表看板、数据驾驶舱、大屏等多种元素，实现各类专题数据直观、便捷展示。

建立企业一键直报系统。延伸开发联网直报功能，建立企业自动化数据上报的直连通道，通过直连通道进行数据传输，实现一键申报统计数据，减轻企业报表负担。

开展“诚信统计年”和“基层基础建设年”活动

今年，全市统计系统将以开展“诚信统计年”活动为契机，倡导“诚信统计”，推动依法统计依法治统向纵深发展，不断打造优质统计生态。

加大统计执法监督力度。加大“双随机”检查，全年双随机检查企业数量不低于国家和省要求标准。加大执法力度，严肃查办国家、省统计局转办案件，自主开展执法检查，严格查处统计违法企业，曝光典型违法案件。积极推动与市纪委监委专责监督、人大、政协、审计监督等各类监督协调贯通，切实提高监督协同效能。

健全质量控制和日常监督机制。优化“1+15+9”数据质量管控体系，建立数据质量实地核查记录机制，打造统计数据质量全程、全域、全员管控体系。加强经常性业务检查，对重大异常波动必查，对问题多发企业和地区必查，对国家、省统计局反馈意见必查，对本行业、本地区的重点企业有计划进行全覆盖检查。

建立统计信用体系评价。深入开展企业诚信统计信用认定工作，营造诚实守信环境，加大信用信息公示力度，公示严重失信企业，逐步完善统计信用信息公示制度，营造失信惩戒、守信受益的社会环境。

同时，全市统计系统还将开展“基层基础建设年”活动，实施“六大工程提升”行动，着力解决基层统计工作中存在的统计力量不强、人员素质不高、规范化建设不实、数据质量不优、工作作风不硬等问题，全面提升基层统计工作标准化、规范化水平。

实施“基层统计力量提升”行动。要完善各级统计机构设置及职能，“四上”企业事业单位、重点产业园明确机构和人员，建立辖区基本单位数量变动、人口规模变动与统计人员增减联动机制。村居要明确负责统计工作的人员。鼓励有条件的地方用购买服务、购买服务性岗位等方式充实基层统计力量。

实施“基层统计队伍素质提升”行动。建立健全全市统计系统网络培训机制，充分发挥“统计云课堂”优势，持续加强基层干部培训，开展业务技能大比武等，加强基层人才队伍建设。

实施“关键少数提升”行动。突出抓好“区市统计局局长、副局长”“基层统计人才”“基层统计执法队伍”关键少数，特别是要继续推进人才工程建设，各区市参照省市统计人才工程实施办法，要加大政策出台力度。

实施“企业统计规范化提升”行动。建立健全“四上”企业电子统计台账，实现建档率100%，优化提升企业建档质量，探索建立企业电子统计台账软件系统，对企业各类原始记录进行智能化抓取、自动化加工，减轻企业负担，确保企业源头数据完整真实可靠。

改革创新统计方法，精准反映高质量发展

今年，青岛市统计系统将聚焦服务全市重大战略推进，统筹推进方法制度改革创新，不断拓展统计调查领域，丰富统计调查内容，努力提高统计服务水平，精准反映全市高质量发展。

推动核算改革创新。巩固地区生产总值统一核算改革成果，创新研究经济平稳发展目标导向机制。建立两级联动GDP监测机制，构建季度GDP质量评价机制。建立新经济、“十强”“13条产业链”分区市增加值核算制度。探索研究季度收入法生产总值试算、知识产权产品等支出项目核算办法。拓展投入产出表开发应用，探索建立功能区增加值核算和体制机制，开展上合、自贸区等国家级特殊区域统计体制机制改革研究。针对GDP核算10个行业分类，精准用力，形成靶向措施，促进GDP高质量增长。探索研究知识产权产品等支出项目核算办法，联合自然资源局探索编制2019年全市及部分区市自然资源资产负债表工作。

推动投资统计改革创新。落实国家“投资改革拓展年”部署，聚焦全市“项目落地年”，在继续坚持做好项目纳统、新开工项目旬报制度、重点投资项目监测基础上，加大对投资质量和投资成效统计监测力度。创新建立促进投资有效增长目标导向机制，促进新项目有效引进、落地、开工，优化投资结构，促进新经济和重点产业链投资快速增长。加强投资数据质量监管，切实做到程序合法、依据充分、真实准确。突出对投资价值与成长性、当期经济增长的贡献水平、投资产出效益监测，探讨开展青岛投资活力指数研究。探索开展亿元以上招商项目落地、开工调查。建立区市投资数据质量评价制度，提高投资数据质量。

推动服务业统计改革创新。聚焦全市经济发展目标，建立促进2021年新经济增长目标导向机制，建立现代服务业统计监测评价体系，分季度对全市现代服务业发展情况开展监测。探索编制青岛市服务业生产指数。完善安全和应急产业、数字经济、战略性新兴产业、高技术产业等重点产业统计监测评价方法。加强电子商务、信息化、工业互联网等反映互联网新动能发展领域监测。

推动社会民生统计改革创新。深化劳动工资改革，做好6500余家规下样本抽样调查。推动科技研发统计改革，开展“头部企业”研发统计监测试点。加强企业创新统计工作。建立民生发展监测指数。完善农业新六产融合、现代高效农业统计监测体系，建立粮食安全统计监测，探索现代高效农业季度核算办法，开展“美丽宜居乡村建设”专题统计监测。探索创新单位纳统新路径，联合有关部门建立外地在青建筑企业纳统新机制。

创新建立高质量发展评价机制。按照国家高质量发展综合绩效评价办法，加强部门沟通协调，提高基础数据质量，研究制定我市高质量发展综合绩效评价机制。创新开展全面建成小康社会、“十三五”全市经济社会发展统计监测，探索建立“六稳六保”统计监测分析体系。探索开展工业互联网、服务型制造业等监测分析。探索开展“亿元市场”统计方法，创新消费影响度统计监测，开展氢能产业统计监测、用能权交易指标测算，对我市碳达峰目标及实施路径监测评估。

强化形势分析研判和普查调查

聚焦重大战略、重点问题、党政领导关注的热点，加强月度、季度、年度分析研究，加强对重点指标、重点区域、重点行业的预测分析及对潜在风险预警，加强城市对比分析，对标对表找差距，精准发力补短板。

加强重大问题研究，发挥统计优势，强强联合，借用外脑与科研院校协同开展在国家“双循环”新发展格局中的定位、产业基础高级化和产业链现代化、青岛数字经济发展、农业农村现代化等重大课题研究。深入分析RCEP对青岛市产业链、供应链影响。发挥市统计专家咨询委员会作用，提升研究的深度、广度和精度，服务领导决策。

扎实推进第七次全国人口普查，组织普查基础数据汇总、成果发布、课题研究，全面查清我市人口情况，为编制人口规划、制定引才政策、推进城市化进程提供详实人口数据。

认真抓好社情民意调查，积极开展领导决策需求、部门需要、社会关注等各类社情民意调查。定期组织实施企业家政务服务满意度评价指数调查，为打造“三化三型”营商服务环境提供有力数据支撑。

青岛市“十四五”规划和2035年远景目标已经明确，今年的工作任务已经下达，要实现预期目标，青岛任务繁重。青岛市统计系统将充分发挥好统计在全市经济社会发展中的重要综合性基础性作用，全面及时准确反映青岛的发展状况，推动经济持续恢复和高质量发展。