让贫困群众都过上幸福新生活

　　让贫困群众都过上幸福新生活

　　——记全国脱贫攻坚先进集体、中共桓仁满族自治县二棚甸子镇委员会

　　“很荣幸被授予全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号，这是市委、市政府坚定贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示、批示、讲话精神正确领导的结果，是县委、县政府扎实工作、攻坚克难带领全县干部群众上下同心、共同奋斗的结果，这荣誉属于全市致力脱贫、奋斗攻坚的全体扶贫工作者。”这是记者来到刚刚获得全国脱贫攻坚先进集体的桓仁满族自治县二棚甸子镇采访时，镇党委书记侯广宇说的一段话。他表示，在今后工作中，将牢记习近平总书记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”的讲话精神，脚踏实地落实好乡村振兴战略，以扎实苦干的成果向建党100周年献礼。

　　二棚甸子镇位于桓仁县东部山区，全镇辖8个行政村、6个社区，人口22056人。自脱贫攻坚战打响以来，二棚甸子镇党委以贫困群众脱贫致富为目标，按照“五个一批，六个精准”等要求，真扶贫，扶真贫，实施了脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困村顺利摘帽、贫困户全面实现“两不愁三保障”目标。

　　在脱贫攻坚战役中，二棚甸子镇首先打造专职扶贫干部队伍、健全扶贫机制，为全镇打造出一支专业、敬业、乐业的扶贫队伍，保证了全镇扶贫工作一盘棋。在此基础上，他们开展了精准识别工程，对贫困人口动态调整，精准识别建档立卡户为359户675人，为精准扶贫奠定了基础。

　　镇党委充分利用上级产业扶持资金和政策，结合当地资源优势，因地制宜鼓励贫困户发展产业，实现“输血”向“造血”的转变。在全镇359户贫困户中，通过发展林下参、养牛、养猪、养蜂、栽植软枣子、大榛子、冰葡萄、小杂粮等项目，使贫困户产业发展率达到92%。其中，鸡冠砬子全村52户贫困户全部投资参与到村集体130亩软枣子园和大榛子园建设中，去年大榛子已首年见效并实现分红。

　　二棚甸子镇挖掘山参产业大户潜力，通过开展大户与贫困户的“牵手行动”增加贫困人口就业。每年以开展企业联谊会、产业强镇政策宣传会等形式，将贫困适龄劳动人口提供给各产业大户、公司及各合作社，采取给予贫困户优先提供就业机会而实现脱贫。今年又增加了83个公益岗位，每人可增加收入8880元。目前全镇除丧劳人员外，适龄贫困人员就业率达到100%，贫困人口总就业率为47%。

　　实施集体经济工程。各村通过投资祥云药业、投资枫林谷、小杂粮加工厂运营、龙宝租金收益、人参交易服务中心租金收益、光伏发电收益、萝卜种种植、大榛子、蔬菜大棚、小杂粮种植收益等，去年全年8个行政村集体收入累计实现76万元。其中，用于贫困“四类人”兜底分红脱贫的收益为69万元，推动全镇形成集体产业有效助力脱贫攻坚的良好氛围。目前，全镇有6个村集体经济年收入超过5万元，其中4个村超过20万元。

　　实施政策分红工程，近三年来全镇共使用扶贫贷款2970万元，给贫困户分红达213.84万元；产业强镇利益联结分红已实现45万元；镇扶贫基金分红8.4万元。各类分红的兜底脱贫，不仅助力产业发展，也提高了贫困户的幸福指数。

　　协调各方资金，帮助贫困户新建房屋85户，使贫困户住有所居。先后投入资金30余万元，为边缘户建房、发展产业和提供就业机会。2020年又启动老旧房屋粉饰修缮工程，协调投入资金32万余元对全镇120户老旧房屋进行换门换窗、修棚、换串瓦、室内粉饰、做外保温等房屋修缮工作，使贫困户住房在100%安全保障的基础上，家居环境进一步得到了美化亮化。

　　实施民政低保兜底和镇、村干部结队兜底两结合的放心兜底工程，全镇低保覆盖率达到77%。实施评星晋级工程，在全镇贫困户内开展“爱党爱国之星”等脱贫立志十颗星评选活动，为全镇精神文明建设营造了良好氛围；实施档案规范工程，每年都以户为单位制定全镇贫困户脱贫措施台账，确保“三上墙”、户档案、项目库、数据库等规范准确，使每户的基本情况可视化量化，全方位实现精准脱贫。

　　通过不懈奋斗，二棚甸子镇2020年度全镇贫困人口人均收入达到12919元，4个贫困村已按标准稳定脱贫摘帽，贫困人口全部实现“两不愁三保障”目标。

　　本报记者 孙君