广东：整合文化市场行政处罚权，开展综合行政执法工作

为深化文化市场综合行政执法改革，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》规定及国务院关于推进相对集中行政处罚权工作的相关要求，近日，广东省政府发布关于开展文化市场综合行政执法工作的公告。

公告表明，要依法整合省级文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制措施权，由省文化市场综合行政执法机构以省文化和旅游部门名义集中行使。

此外，依法整合地级以上市、县（市、区）（以下简称市县）文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游市场、体育领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制措施权，由同级文化市场综合行政执法机构在其管辖区域内，以文化广电旅游体育（文化广电旅游）部门名义集中行使。已经在更大范围实行跨领域跨部门综合行政执法的市县，可继续实行。

上述行政执法权由文化市场综合行政执法机构集中行使后，各级有关部门不得再行使；仍然行使的，作出的行政执法决定一律无效。

省文化和旅游部门、市县文化广电旅游体育（文化广电旅游）部门，则应当依照法律、法规、规章规定的权责以及省政务服务事项管理系统记载的行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法类行政权力事项通用目录，梳理、明确本单位行使的行政权力事项清单并向社会公布。

文化市场综合行政执法人员，应当持省人民政府统一制发的《广东省人民政府行政执法证》或者法律、法规、规章规定的其他执法证件，严格依照法定程序履行职责。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法责任制，严格规范公正文明执法。

公民、法人或者其他组织不服文化市场综合行政执法行为的，可以按照行政复议法有关规定依法提出行政复议申请，也可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

在实施时间上，省文化市场综合行政执法机构自公告发布之日起实施综合行政执法。市县实施文化市场综合行政执法的起始时间，则由各地级以上市人民政府确定并以政府公告的形式向社会公布。

【记者】陈伊纯

【作者】 陈伊纯

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