未来5年，长春计划棚改3.8万户，这三种房子有机会列入棚改

　　危房棚改，同意率和签约率都要达90%以上！

　　有房地产开发遗留问题未处理的，不得参与棚户区改造！

　　征询后同意率达不到90%的，不得列入棚户区改造计划......

　　安置房原则上以原地段和就近地段安置为主，异地安置的必须选择交通便利、基础设施齐全的区域……

　　长春征收新政来了！

　　25日，长春市住房保障和房屋管理局发布《长春市人民政府关于“十四五”期间城市棚户区改造工作的意见》（征求意见稿，以下简称“棚改意见”）公告。

　　在棚改意见中明确了“十四五”期间棚改目标： 全市以三环以内集中连片棚户区为重点，计划改造棚户区约3.8万户，“十四五”期间基本完成三环以内现有城市棚户区改造工作。

　　这三种房子有机会列入棚改

　　城市棚户区改造主要针对 棚户区、危旧房、和“城中村”。

　　棚户区 是指城市建成区范围内，建筑密度大、使用年限久、房屋质量差、功能不完善、人均建筑面积小、配套设施不健全、房屋安全和消防隐患多的平房。

　　危旧房 指建筑物使用年限超过45年、配套设施不完善和使用年限未超过45年但经工程检测和技术鉴定确定为Ｄ级危房，以及影响城市建设实施或严重违反城市规划、影响城市景观和功能的危旧楼房。

　　“ 城中村” 指城市规划区范围内，已被建成区包围、半包围或与建成区连接成片的自然村屯。

　　对某些不规则地块，各辖区政府（开发区管委会）在申报计划时，可结合地块周边规划路网和地块面积大小，在同一规划单元内采取面积置换方式，划定棚户区改造范围。

　　对城市棚户区内包含的少量工企单位，经有关部门确认与棚户区不可分割的，可纳入棚户区地块一并改造。纳入的工企单位占地面积原则上不得超过棚户区总占地面积的30%。

　　棚户区改造有三种改造方式

　　根据棚户区分布现状，综合考虑规划条件、建设年代、布局形态、经济价值、技术方案等因素，采取以下方式。

　　（一）对危房、棚户区较集中区域（50户以上或建筑面积超过1万平方米），且能实现自求平衡的棚改地块，可实行成片改造，可采取属地政府自行投资改造、引入市属平台或社会资本参与改造等方式进行。

　　（二）对不能自求平衡棚户区改造地块，由各辖区政府（开发区管委会）在征得全体居民同意后，可实施原址翻建。原址翻建具体程序和实施细则另行规定。

　　（三）对不能成片改造，且拆除后属于绿化用地、道路用地以及其它公益事业用地的平房和危旧楼房，由各辖区政府（开发区管委会）负责实施征收，本着“谁利用、谁出资”的原则，由用地主体出资。

　　以下情况不能参与棚改

　　棚改意见中强调，严格执行国家和省关于棚户区界定的有关要求。

　　严禁将房地产开发、城市基础设施建设（与棚户区改造项目相关的基础设施建设除外）等项目打包纳入棚户区改造；

　　严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造的房屋项目纳入棚户区改造；

　　严禁将农村危房改造项目纳入棚户区改造；

　　严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚户区改造；

　　严禁将棚户区改造政策覆盖到一般建制镇；

　　严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚户区改造。

　　另外，对社会力量参与的棚改项目，各辖区政府（开发区管委会）应按照相关法律法规要求，采取招投标方式确定实施单位。建立棚户区改造实施单位信用评价机制。有房地产开发遗留问题未处理的，不得参与棚户区改造。

　　危房棚改同意率和签约率都要达90%以上

　　各辖区政府（开发区管委会）在申请将地块（D级危房除外）列入棚改计划前，应以户为单位充分征求居民意见。

　　征询后同意率达不到90%的，不得列入棚户区改造计划。

　　同意率达到90%的，由市安居办提报市保障性安居工程领导小组会议审议通过。

　　各辖区政府（开发区管委会）依据会议纪要下达征收范围公告，并启动预评估工作，编制补偿方案，与居民预签协议。

　　在预签协议期限内签约率达到90%以上的，补偿方案、征收决定、补偿协议生效；否则不生效，棚改地块取消。被征收人征收改造意愿未达到规定比例或预签协议未达到比例的，原则上3年内不予安排改造计划。

　　未按期足额存补偿资金的，取消开发权

　　对征收条例出台前已取得拆迁许可证的项目和实施协议征收的项目，由各辖区政府（开发区管委会）督促实施单位足额存储补偿资金，并按法定程序启动征收。

　　对规定期限内不能足额存储补偿资金的，由属地政府收回项目开发权并重新确定实施单位。

　　对重新启动征收的地块，属地政府也应征询居民意愿。居民同意率达不到90%的，对能够分割且不影响地块整体规划建设的区域，可从棚改地块中剔除。

　　棚改安置原则上就近工程，实行永久性质检

　　安置住房规划选址应充分考虑棚户区居民的工作和生活需要，原则上以原地段和就近地段安置为主；异地安置的，必须选择交通便利、基础设施齐全的区域。

　　工程质量严格执行竣工分户验收和永久性标识制度。同步配套建设基础设施。

　　明确产权产籍，加快棚改安置住房产权办理

　　因历史原因，房屋转让没有办理转移登记的，在征收时签订补偿协议的房屋占有人，可以凭证明房屋权利归属的材料，申请办理回迁房屋产权。

　　未登记房屋，在征收（拆迁）时按合法建筑调换产权的，应按回迁房屋办理产权，征收（拆迁）补偿协议中确认的被征收人为房屋所有权人。

　　因征收（拆迁）导致房屋灭失的，房屋登记机构可以凭征收决定或《拆迁许可证》和征收（拆迁）补偿安置协议注销房屋所有权。

　　拆迁不找差价

　　无法定理由拒迁可依法强制执行

　　对棚户区住宅房屋征收，选择产权调换（房屋安置）的，实施原面积部分“拆一还一”，不找差价，对合理扩大面积（即上靠标准户型）部分，只收建安成本。

　　对特殊困难家庭，免收扩大面积部分费用。

　　对选择货币补偿的，参照房屋安置，上靠标准户型，上靠面积部分给予新建商品房价格进行补偿，但需由被征收人按照上一年度的建安成本，补交上靠面积部分的差价。

　　除征收政策法规之外，对在规定征收时限内迁出的居民，予以原被征收住宅房屋建筑面积20%的奖励。

　　以“房屋征收决定公告之日”作为计算商品住房市场价格的时点，新建普通商品房均价采取比较法，由评估公司确定。对在规定征收时限内无法定理由拒不搬迁的，依法强制执行。

　　对棚改中腾出的存量建设用地

　　必须走招拍挂

　　棚户区改造涉及回迁安置住房和公益用房、基础设施建设用地的，以划拨方式供地。

　　对棚户区改造中腾出的存量建设用地，用于工业、商服、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的，以招拍挂方式供应给中标单位。

　　市财政部门设立棚改专项资金，用于支持棚户区改造。

　　鼓励安置住房和原址翻建住房采用装配式或钢结构等新型建材，享受相关优惠政策。