你好，特使

（资料图）2019年11月，创新经济论坛在北京举行。中国气候变化事务特别代表解振华在《气候变化与气候行动：拯救世界》环节发言。中新社记者 侯宇 摄

文/夏宾

解振华有了新职务。

生态环境部今天举行例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾称，经中央批准，解振华同志担任中国气候变化事务特使。具体履职事务由生态环境部负责。

扛起中国气候谈判的“大旗”，多年奋战一线努力促成巴黎协定，为中国绿色发展和碳市场建立奔走发声……这位气候圈、环境圈的“老人”将顶着新头衔继续干下去。

新成立办公室获得多部委支持

刘友宾表示，解振华特使长期从事气候变化领域工作，曾担任中国政府气候变化事务特别代表、生态环境部气候变化事务顾问，主持我国加入《巴黎协定》谈判。

“此次任命，体现了中国高度重视应对气候变化工作，致力于与国际各方加强交流、携手合作应对气候变化挑战，共同构建合作共赢、公平合理的气候治理体系。”刘友宾说。

他还透露，生态环境部专门成立了气候变化事务办公室，由生态环境部分管副部长兼任办公室主任，为特使履职提供支撑保障。外交部、国家发改委等部门也提供很大支持。

最近一次露面强调气候合作

根据外交部网站此前发布的消息，2021年2月23日，联合国安理会举行气候与安全高级别视频公开会，此次会议主题为“应对国际和平与安全气候相关风险”，中国气候变化事务特使解振华出席。

解振华表示，当前，全球气候治理进入全面落实《巴黎协定》的关键阶段。中方希望国际社会进一步加强团结，共同把握应对气候变化的正确方向，建议各方坚定落实国际共识，积极推进“绿色复苏”，大力推动可持续发展，始终坚持多边主义，继续以《联合国气候变化框架公约》为主渠道，推进应对气候变化合作。

解振华介绍了中国领导人去年宣布的应对气候变化新举措以及中方贡献，指出从碳达峰到碳中和，发达国家大体需要50至60年，而中国将付出艰苦卓绝的努力，力争30年实现。这体现了中国应对气候变化的力度和雄心。

他指出，中国不仅秉持绿色发展，朝着实现国家自主贡献目标不断迈进，而且积极奉行合作共赢，帮助“一带一路”沿线国家和其他发展中国家实施减缓和适应气候变化项目。

为国家发声，怒怼西方无理指责

2014年，联合国气候大会在秘鲁首都利马举行，时任国家发改委副主任、中国政府代表团团长解振华为中国发声，怒怼西方无理指责。

当时有澳大利亚媒体报道，澳大利亚外交部长毕晓普（Julie Bishop）在气候大会上敦促中国和印度在减排方面做出更多贡献。她并表示，在气候变化问题上，说中国是发展中国家的概念“已经过时”。

在大会期间与国内外NGO及媒体交流中，解振华不点名回应了他国官员要求中国“做得更多”的言论。
解振华表示，如果这个国家的部长出于国内政治的原因讲这些话，“我可以理解”。“但她敦促中国，我想她没有资格”。

“他们做的，我们都做了。他们没做的，我们也都做了。”解振华说，“他们应该把自己的事情做好”。

而早在2011年的南非德班气候大会上，解振华作为前方谈判的最高指挥官，被外界称作中国的“气候部长”，当时的会议因各方分歧导致谈判“加时”。

在德班气候大会最后一次全体会议上，解振华在发展中国家阵营和发达国家阵营谈判的关键时刻发言，表情严肃地批评一些发达国家只说不做，并逐渐加高音量。

“有一些国家已经作出了承诺，但并没有落实承诺，并没有兑现承诺，并没有采取真正的行动。讲大幅度率先减排，减了吗？要对发展中国家提供资金和技术，你提供了吗？讲了也没有兑现。”

解振华继续说：“我们是发展中国家，我们要发展，我们要消除贫困，我们要保护环境，该做的我们都做了。 我们已经做了，你们还没有做到！你有什么资格在这里讲这些道理给我？”

会后，连续24小时谈判的解振华表示，德班大会取得了多方面积极成果，但他认为，发达国家在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持的政治意愿不足，是影响国际社会合作应对气候变化努力的最主要因素。

气候大会连轴转，为同事留房间

回忆起2018年卡托维茨气候大会，中国代表团成员王田说了这样一个故事：因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长、气候变化事务特别代表解振华进行交流，所以特意为他准备一间离会场特别近的房间，但解振华自己并没有住，而是把房卡留在了中国代表团办公室，谁走得晚，谁就拿房卡去住。

“解主任最让我感动的，不止是把房间留给我们，还跟我们一起坐班车去会场，这样大家就尝试了在班车上开晨会，拿着导游用的大喇叭跟大家沟通情况。”王田说，这么做，无非是为了让大家多睡会儿。

在2016年联合国马拉喀什气候大会上，解振华这位中国代表团团长的“上班时间”是从早晨6点50分开始的。

天还没大亮，解振华就和三五同事匆匆走进下榻酒店的餐厅。他同时做着三件事：吃早饭，研究当天的活动日程，和同事讨论工作——马拉喀什气候大会已进入第二周，各国开始交锋核心议题，他要赶在8点前到中国代表团办公室开例会。

8点，例会准时开始。在大约70分钟时间里，解振华听取了近20个人关于各组谈判进展和主要问题的汇报。有时在听完同事一大段报告后，他会追问：“你们组这个问题本质上是什么问题？”“这个问题的关键在哪？”

这场“有话则长、无话则短”的例会结束了，每个人发言时间不超过4分钟。

此后的10个小时，解振华是这样过的：

9点20分许，出席“中国角”主题边会并致辞；

10点半左右，会见联大主席汤姆森；中午，在办公室会见部分中方参会人员。

这期间，走在会场内外，不断有人和这位活跃在气候谈判一线多年的中国代表握手寒暄，或者提出合影。

之后是参加高级别会议开幕式、和摩洛哥国王见面……解振华吃上午饭时，已是下午四点多。晚上他的日程也排得满满当当：柬埔寨的环境大臣要见，立场相近发展中国家UNDC会议要参加。回到酒店时，夜色已深。时任解振华秘书高健说，这是他比较轻松的一天，“才十几场活动”。

中国在全球变暖议题上的“领袖”

美国总统气候问题特使约翰·克里近期在谈及解振华时，把他称为中国在全球变暖议题上的“领袖”和“有力推手”。

2020年12月13日，解振华在《中国环境报》上发表《巴黎协定》达成5周年纪念文，题为《坚持积极应对气候变化战略定力 继续做全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者》。

文章称，“我们与美国前国务卿克里、前总统顾问波德斯塔和迪斯、前气候特使斯特恩和潘兴等同事此后开展了密切的对话和磋商，他们为达成四个中美元首气候变化联合声明与合作文件做了大量努力。中美作为世界上最大的发展中国家和发达国家，在关键问题上形成了共识，为协定达成扫除了最难以克服的障碍。”

中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅对国是直通车说，解振华同志在气候变化和环境保护领域为国家做出过重要贡献，在气候外交、气候谈判和可持续发展方面德高望重、经验丰富、国际知名度高，且被各方广为接受和认可。

“最近他也同克里在网络上进行过多次交流对话，熟悉中美关系及相关情况，完全可以胜任此职，特使的角色可以让他发挥更重要作用。”王毅还强调，解振华在涉及国家利益方面寸土必争，同时又具有高超的沟通艺术，张弛有度。

一位在气候谈判上与解振华共事多年的同事则说，解振华特使在应对气候变化领域有丰富的经验和深刻的见解，不论是推动中国国内制定和实施积极应对气候变化的战略、政策，还是引领全球气候治理向着更加公平、合理的方向改革。

他表示，在解振华特使的带领下，中国应对气候变化政策研究和国际谈判队伍逐渐发展壮大，已经成为在国际上有声誉、有影响、不容忽视的重要力量，有力地维护了国家利益，助力民族复兴，推动人类进步。

来自：国是直通车

编辑：陈昊星

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