平度市扶贫开发领导小组办公室：打赢青岛脱贫攻坚主战场

半岛全媒体记者 李晓哲

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会隆重举行,平度市扶贫开发领导小组办公室获评全国脱贫攻坚先进集体。

平度扶贫任务占青岛市一半以上，是青岛脱贫攻坚主战场。近五年来，平度市扶贫办坚持以实干+创新为主线，不断巩固拓展脱贫成效，2020年11月满分通过省级验收评估，连续四年在青岛市扶贫工作考核中名列前茅。

创建产业扶贫农创体模式

平度将专项资金择优注入32个“扶贫农创体”，发挥其产业带动、培训示范、就业创业等带贫减贫综合作用，带动贫困对象稳定脱贫。其中崔家集镇统筹6个贫困村540万元扶贫资金，联村建设西红柿大棚36个，短短3年时间扩大到800个，2020年又整合扶贫资金和社会资金2.3亿元，建成占地1612亩的崔家集扶贫农创体产业园，带动全镇形成占地6000余亩1200多个大棚的樱桃西红柿产业，扶贫资金项目示范引领效应得到生动体现，成为脱贫攻坚与乡村振兴衔接的典范，2019年入选全国“脱贫攻坚基层实践”典型案例，被《光明日报》整版推介，经“学习强国”平台首页推送，一天阅读量超过1000万。

实行贫困户分类管理模式

平度市扶贫办将建档立卡贫困户分为重点帮扶、适度帮扶、跟踪检测三大类，因户制宜，分类施策，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全等相关政策44项。坚持常态化调研督导，累计走访贫困户3万余户（次），确保对象精准、措施精准、效果精准。

还率先实施“由贫弱走向美丽”融合发展模式。推动机构融合、任务融合、资金融合，2017-2018年将全市209个贫（弱）村全部纳入美丽乡村范畴，利用创建美丽乡村政策资金资源，一体谋划、同步提升，把贫（弱）村率先建成美丽乡村，进一步提升“五通十有”配套水平，巩固退出质量。

更是创新扶贫项目实施管理模式。推行全流程专家审验制、第三方评估制、全环节公开公示制，制定扶贫项目实施程序、资产及其收益管理等制度，拓宽扶贫资产收益使用效能，探索实施镇级项目收益覆盖插花村贫困户帮扶，建立起规范、完善、操作性强的工作机制。

创新志智双扶模式

扶贫先扶志。平度市扶贫办“脱贫心理疏导队”经验入选《脱贫攻坚为什么能：案例解读精准扶贫》全国50典型案例，“行走的书箱”文化扶贫模式荣获全国图书馆文化扶贫乡村振兴案例三等奖，扶贫题材吕剧“菜王当家”入选“全国优秀现实题材舞台艺术作品展演”剧目。“庄户学院”“圆梦微心愿”“道德银行”等系列扶志扶智创新做法被各级主流媒体广泛报道。

平度还积极推进解决相对贫困省级试点。创建“3721”工作体系：划定相对贫困识别标准；建立帮扶政策体系，实施产业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、保障帮扶、就业帮扶、金融帮扶、志智双扶等措施；制定了相对贫困家庭成员界定及收入认定指导意见、相对贫困人口动态管理方案；明确了一张约束清单，目前已取得阶段性成果，受到省扶贫开发办充分肯定。

近五年的攻坚，平度市扶贫办全体干部凭借对扶贫事业的满腔热忱和坚决打赢的执着坚守，付出了艰辛努力，留下了深刻的“扶贫烙印”，从摸索干、创新干到规范干，在基层一线磨砺成长起一支特别能吃苦、特别能担当、特别能打拼的“扶贫铁军”，换来了贫困群众的满意笑容和幸福安宁，也得到了上级领导的肯定，先后获评全省脱贫攻坚先进集体、青岛市脱贫攻坚和扶贫协作先进集体，连续四年获评平度市“综合考核优秀单位”和“中小城市综合改革突破奖单位，有20多人获得各级各类先进个人、优秀党员、劳动模范、道德模范等荣誉称号；17名干部获得提拔重用和晋级，体现了整个团队积极向上，奋发进取的蓬勃状态。