【青青岛观察】城阳共有产权房政策加码 背后有何深意？

【青岛新闻网独家】

（记者 任俊峰）

春节刚过，地处胶州湾北岸的城阳区就传出重磅消息。

该区在去年的基础上，进一步扩大了共有产权房的申请范围，将最低学历放宽至中专。

去年，城阳区创新性推出共有产权房政策，用“真金白银”招揽人才，取得了累累战果。据数据统计，自城阳区共有产权住房政策实施以来，截至2020年10月上旬，累计有14868人报名，签订人才购房协议7930人，网签7191人，其中新引进区外人才网签3135人，包括、中国科学院“百人计划”人选级别的人才17人，山东省“泰山学者”级别人才178人。

如今，共有产权房政策进一步“加码”，特别是学历要求的放低，表明了城阳区在招引人才的同时，还要用最大的诚意来“吸纳人口”，进而将城阳区打造成人才与人口双集聚的新高地。

城阳，打响了青岛2021年“人口争夺战”的第一枪。

人才重要，人口同样重要

当前，中国的人口结构面临着一些新变化，对人口的吸引能力成为决定一座城市发展前景的重要因素，“人口争夺战”已经硝烟四起。

过去，一提到“双招双引”，人们首先想到的是“招揽人才”，尤其是高水平人才，很多政策也都是针对高层次人才而“量身定制”的。

当然不能否认高水平人才对经济发展的助推作用，而且我们也看到了，凡是人才聚集的地方，一定是经济发展水平高、创新能力强的地方。对一座城市来说，产业的发展、政策的制定、精细化管理等领域都需要各类高水平的人才。

但是从另一个角度说，人才其实是很难完全用学历、职称来定义的。广义上说，只要是对社会有贡献的人，都可以称之为人才。包括一些学历水平不高的群体，虽然他们并没有从事“高精尖”的工作，但同样都在为城市、国家做着贡献，一样也可称之为人才。

由于社会分工的不同，一座城市不可能只需要高学历人才，工业、农业、服务业也都需要不同的人才来分担不同的角色，只有这样才能保障一座城市的顺利运转。

也就是说，对一座城市来说，人才与人口必须要兼得。有了人才，城市才有创新力和竞争力，有了人口，城市才有活力，才有人气。

共有产权政策加码 城阳释放明显信号

2月20日，城阳区发布最新消息：申请城阳区人才共有产权住房，放宽到中专及同等学历，为城阳区共有产权政策加码。该政策一出，立刻引发了青岛各界的热议，也吸引了各类人才尤其是低学历人才关注的目光。

去年3月中旬，城阳区出台聚集人才的“六条硬核举措”，打造吸引人才的强磁场和人才发展的最佳环境。其中，《关于吸引人才享受共有产权住房政策的实施意见》聚焦人才“买房难”“买房贵”的难点，面向从院士到大专学历等七类人才开放，对不同层次人才购房时由区属国有企业垫付或赠予30％房款。

政策自推出以来，受到了广大人才的热烈欢迎，截止目前，已经网签一万一千余套，全区2020年引才3．1万人，人才总量达到23．9万，人才集聚效应初显。

进入2021年，城阳区进一步放宽共有产权房政策的覆盖范围，该政策的进一步加码，体现出了城阳区在引才方面的魄力和决心，也释放出一个明显的信号：那就是城阳区在招揽人才的同时，还准备拿出最大的诚意来吸纳人口，人才与人口兼得。

城阳，已经敏锐地察觉到了中国人口结构发生的转变，以及未来“人口争夺战”的残酷性，勇做青岛吸纳人口的“急先锋”。这一点，城阳走在了全市乃至全省前列。

胶州湾北岸打造人才、人口集聚高地

时下，“十四五”大幕初启、号角催征，城阳进入了建设中央活力区、幸福新城阳、城市新中心的新发展阶段，比以往任何时候都更加迫切想要做好人才工作。

2月7日上午，城阳区举行全区人才工作座谈会，高校院所、院士团队、企业、人力资源公司、孵化器、加速器运营商等相关负责人和高层次人才代表，城阳区委区政府领导、各部门各街道负责同志云端相聚，聚焦城阳人才工作如何在“十四五”开局之年“拔头筹”，如何抢抓国际化人才加速回流机遇、加速引进海外人才，如何完善人才共有产权住房政策等方面献计献策，共谋发展，共话未来。

“大多数企业对蓝领人才的需求非常迫切，吸引人才，留住人才的压力较大。但相当一部分蓝领人才由于学历较低，大部分为90年代左右毕业的中专或高中毕业生，可将该部分人才纳入第七层次人才范围。”在会上，有企业提出这样的建议。

你来我往的坦诚交流之中，城阳区人才工作的目标追求进一步明确：更加注重人才的价值实现，正视人才问题，着眼人才所需，完善人才政策，做优做实“引育留用”全链条人才生态，让各类人才在城阳都能找到创业机会、实现创业梦想。

根据规划，到2035年，城阳区（包括高新区）要在现有近百万人口的基础上，将人口规模扩充至290万人，这一目标具有强烈的前瞻性，也有很强的挑战性，体现出城阳打造人才、人口集聚高地的坚强决心。

未来，城阳区将继续以发展的大势感召人，以阳光的生态凝聚人，全力打响人才聚集攻坚战，拿出力度、速度与温度，打造“六有”人才强磁场，让各类人才都能找到施展“才艺”的舞台，让更多“千里马”在城阳竞相奔腾。