如今人手一部手机，为何在日本，公共电话亭依旧存在

公共电话亭，对于中国人来说是一代人的记忆。70后、80后以及部分的90后都曾经使用过公共电话，需要购买通信卡或者投币才能够使用。曾经在中国的街头，也能够看到许多公共电话亭的身影。但是随着手机的普及，公共电话的身影逐渐消失在人们的视线当中，因为人们不再需要它。

但是在日本的街头，却能够看到许多公共电话亭的身影。现在已经是人手一部手机的时代，为何日本还保留着落后于时代的公共电话亭呢？这背后又有什么样的故事？这篇文章，我们就聊一聊日本的公共电话亭。

电话设备刚发明的时候，属于十分高价的产品，是一般寻常百姓难以触及的物件。为了民众方便地使用电话，19世纪在欧洲的一些国家开始设置公共电话，之后在北美以及亚洲等地逐渐普及。考虑到其公共性以及便利性，一般设置在人流较多的地方。日本引入公共电话是在1890年12月份，当时在东京以及横滨设置了电话局，总共有16处公共电话。不过当时的利用者有限，平均一个电话每年只通话8次左右。

日本最初称这种电话为“自动电话”，在1925年才开始正式将其命名为公众电话，翻译成中文叫做公共电话。在二战之前，日本国内有公共电话5222台，但是战后公共电话减少到623台，大多数电话在战争中被摧毁。1951年，日本电电公社在商店等场所正式运营公共电话业务，随后公共数量以及使用群体电话在日本迅速扩大。

日本公共电话数量最高峰的时候是1984年，在当年的年末，日本全国有934903台公共电话。之后就逐渐减少，根据2020年日本统计，2019年年末，日本依然保留了15万台以上的公共电话。

公共电话减少，是因为时代的变迁。1980年代，摩托罗拉发售了全球第一部手持式移动电话，就是我们之前说的“大哥大”。进入90年代，2G通信方式的出现，让搭载液晶屏幕的移动电话走入日本人的视野。到九十年代末期，日本的移动网络已经逐渐普及。2000年以后，日本率先进入3G时代，移动电话也出现了爆发式增长。移动电话客户端的增加，使得公共电话数量减少。

这张统计图，很清晰地表现出了日本公共电话数量减少的趋势，与移动电话客户端数量呈现反比。即便是这样，日本的公共电话厅依然存在于人们的视野当中，没有迅速减少到无。

日本的公共电话分为三个种类：

• 第一种公共电话
• 第二种公共电话
• 灾害用公共电话

第一种公共电话是有设置标准的，在市街之地500米范围需要设置一台，其他地区1公里范围需要设置一台。这种电话属于日本的基础电信设施，承担通信义务；

第二种公共电话更加偏向于商用，主要是NTT东日本、NTT西日本进行运营，更多的会设置在人口众多之处。并没有设置的限制，撤去也无需额外申请，日本国内急剧减少的就是这种电话亭；

灾害用公共电话是日本1995年之后推行的公共电话种类，阪神大地震时，许多公共电话因为停电问题，导致无法使用。这种电话是根据日本灾难救助法而设置的。不过现在日本所有的公共电话，在灾害发生的时候，都能够成为“紧急电话”使用。

所以，从这个角度来看，日本的公共电话，不仅仅是用作商业，而成为了一种“灾害预防”设备。在这个观点来看，自然是会保留一部分公共电话。上面三种公共电话其实是相辅相成的，因为第二种公共电话覆盖范围多是人口众多之处，而人口稀少的地方，只能由第一种和灾害用公共电话来填补。

可是现在日本公共电话使用频率很低，根据NTT公司内部的调查，90%以上的公共电话月平均使用费用不超过4000日元，连最基本的维护成本都不够。如果按照NTT内部的标准，这些电话都是撤去对象。

但是日本不能够这样大规模地撤除公共电话，原因刚才已经说明，这些公共电话承担着“紧急电话”的责任。那这些亏损要怎么办呢？日本NTT与日本相关部门进行协商，将此部分的费用分摊到移动电话费用之上，负担额是一个号码一个月3日元。虽然费用不高，但是移动电话基数很大，也足够维持公共电话的维护。

不过NTT毕竟是一个公司，一直这样地耗下去也不是解决办法。现在，日本灾害时使用的公共电话在急速地增加。特别是日本市政厅以及各种避难所当中，公共电话成为了标配，2011年的时候，这类电话只有9000台左右。2019年末，已经达到了8万2000台。

随着时代的发展，公共电话的身影不再。可是我认为，公共电话的使命还没有终结。日本将公共电话大规模地应用于救灾领域，是一个很不错的例子。虽然公共电话看似老旧，看似落后于时代，可是当真正灾难发生的时候，一通电话，就是救命的通道。