两会访谈叶锦锐：对标深圳，结合清溪特色，探索发展新路子

积极参与广深港澳科技创新走廊建设，积极谋划推进与深圳的新兴产业合作，完善源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”，让创新成为高质量发展第一驱动力。这是东莞市人大代表、清溪镇党委书记叶锦锐接受南方都市报记者专访时提出的清溪镇发展思路。叶锦锐提出，在搞好产业的同时，清溪镇还将立足湾区视野、对标深圳标准、结合清溪特色，努力探索发展新路子，进一步提升城市发展能级和功能品质，打造更加美丽的城市环境。

清溪镇跨入“300亿元俱乐部”

全镇生产总值跨入“300亿元俱乐部”，达319亿元，同比增长2.5%，总量及增速均位于全市前列。均生产总值突破10万元，达到高收入经济体水平；全社会R&D投入3.48%，位列全市第3，达到发达国家水平。清溪镇党委书记叶锦锐接受南方都市报记者专访时表示，“十三五”时期，清溪镇交出了一份漂亮的“成绩单”。

叶锦锐说，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，全镇上下奋力推进疫情防控与经济社会发展“双统筹”，全力做好“六稳”“六保”工作，全镇经济逆势而上，社会大局总体稳定，为“十三五”划上圆满句号。

过去一年，清溪镇抢抓“双区驱动”重大历史机遇，充分发挥临深区位优势，统筹推进青湖湾科创中心、力合双清创新基地等几个重大平台错位发展、优势互补，推动研发、人才、资金等要素集聚；开展招商引资百日攻坚行动，新引进300万元以上内资项目508宗，其中超亿元项目9宗，协议投资64亿元，现有21宗项目纳入市重大项目库，是全市重大建设项目最多的镇街之一。

“十三五”时期，清溪镇不仅在综合实力上个实现“新突破”， 城市环境也实现“新提升”。 叶锦锐说，全镇水生态环境发生历史性、根本性变化，全镇全年空气质量优良天数比例达91%。事实上，在社会民生领域，清溪镇也打造出基层协同共治的“清溪样本”，创建了省级维稳工作示范点。

构建“世界科技+清溪制造+全球市场”模式

东莞市《政府工作报告》指出，以实体经济为根基，着力构建具有较强国际竞争力的现代产业体系。在构建现代产业体系方面，叶锦锐也有自己的计划。

叶锦锐说，制造业是清溪的立镇之本和核心竞争力所在。清溪镇将坚定不移实施制造立镇战略，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，持续推进产业基础能力和产业链现代化，构建以先进制造业为核心、多元产业支撑的现代产业体系，构建“世界科技+清溪制造+全球市场”的发展模式，推动产业加速迈向中高端、经济增长保持中高速。

在叶锦锐讲述的清溪未来发展蓝图中，清溪计划立足光电通讯、电子信息、婴幼童产品等优势产业，补强核心环节，加大核心技术攻关，提升产业链供应链自主可控水平，打造百亿级先进制造业集群。还将深入推进“倍增计划”，加快重大项目建设投产，培育一批控制力强的本土“链主”企业。鼓励重点制造业企业导入总部功能，鼓励制造分部就地向企业总部升级，实施“专精特新”中小企业发展专项计划，培育一批“隐形冠军”企业。开展创新型企业梯队培育，引育更多瞪羚企业，培育行业“独角兽”。

在大力发展优质企业的同时，清溪镇没有抛弃优势传统企业。叶锦锐说，清溪镇将推动五金模具、纺织服装、家具制造等传统优势产业向高端化、智能化、特色化、品牌化发展，支持应用先进制造技术、信息技术改进传统产业生产组织方式和商业模式，增强传统产业自主研发和创意设计能力，推动传统优势制造业向先进制造业行列迈进、向价值链高端突围。同时，加大技术改造投入力度，推动实现关键生产设备、生产线等多层次的技术改造。强化质量品牌标准引领，牢牢把握产品高质量这条生命线，推进品牌化营销、个性化定制、体验化消费，延伸渗透高端市场。

谋划推进与深圳的新兴产业合作

东莞市《政府工作报告》指出，以科技创新为核心，着力营造最优创新生态。清溪镇如何结合实际进一步做好全镇的科技创新工作？

对于科技创新工作，叶锦锐可谓驾轻就熟。之前主政黄江镇时，在科技创新方面频出奇招，抓住深圳产业外溢，引进了大量科技创新企业，逐步培育了黄江镇科技创新的氛围。靠这招，让过度依赖外贸的黄江经济重新换发活力。

叶锦锐说，创新是引领清溪镇转型发展的根本动力。镇现代物流专业镇创新指数、光电通讯专业镇创新指数分别排名全省第1和第13，在全市创新驱动发展工作考核中连续4年获评优秀等级。全社会R&D投入从2015年的2% 提升至2019年的3.48%，位列全市第3，达到发达国家水平。拥有国家高新技术企业217家、市级以上研发机构44家，比2015年分别增长5.6倍和6.3倍，获评“广东省科普示范镇”。

叶锦锐表示，清溪镇将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，积极参与广深港澳科技创新走廊建设，积极谋划推进与深圳的新兴产业合作，完善源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”，让创新成为高质量发展第一驱动力。

在谈及清溪镇未来的创新规划，叶锦锐特别强调，要强化企业创新主体地位。深入实施“科技清溪”工程“1+N”政策体系、“1+30”扶持非公经济高质量发展政策体系，用好每年6000万元专项资金全方位扶持倍增计划、科技创新、智能制造、品牌质量、商贸旅游、招才引智。支持龙头企业牵头整合高校、科研机构和上下游企业组建创新联合体，开展产业技术联合攻关和颠覆性技术革新。支持企业自建各类研发机构，推动规上工业企业研发机构全覆盖。大力培育创新型企业，加快打造竞争力强的科技企业集群，重点培养一批“专精特新”企业。

同时，叶锦锐还指出，优化创新创业环境支撑。加强面向企业的科技服务机构建设，带动和服务企业的技术创新。推进企业与科研机构资源共享、深化融合，推动业界的创新需求与科研机构有效对接

叶锦锐认为，要做好科技创新工作，体制创新是基础。清溪下来要深化创新体制机制改革。积极创建东莞市创新强镇，进一步完善清溪镇科技创新体系。加快复制推广深圳先行示范区体制机制创新成果，加大力度开展科技创新合作。推进科研力量优化配置，着力增强科技突破能力、成果转化能力和资源投入能力。

清溪要打造湾区生态文旅名镇

清溪生态资源得天独厚，镇内保护有1.3万亩农保地、2万多亩果园地、12万亩林地、17座中小型水库，全镇森林覆盖率高达55.6%，负离子含量位居全省前列，近年来先后获得“广东省全域旅游示范区”“广东省生态乡镇”“广东十大森林绿美小镇”“广东省森林旅游特色线路”等荣誉，知名度美誉度进一步提升。

叶锦锐提出，清溪要在搞好产业的同时，还要立足湾区视野、对标深圳标准、结合清溪特色，努力探索城市治理新路子，进一步提升城市发展能级和功能品质，打造更加美丽的城市环境。

在清溪“十四五”规划中，清溪镇将全面推进全域全季生态旅游建设。叶锦锐说，清溪要围绕打造“生态文旅名镇”的目标，坚持跳出旅游抓旅游，科学整合优化旅游景点、生态环境、产业发展等资源，着力提升旅游发展全域化、旅游供给全季化、旅游服务精细化，加快打造山湖河城皆可观光、春夏秋冬皆可畅玩的全域全季旅游示范区。

同时，整合客家文化、红色文化、制造业文化，以旅游项目打造为抓手，加强传承保护、挖掘开发，促进文旅融合发展。大力推动“鹿鸣溪谷”等文旅项目加快建设。推动旅游与文化娱乐、体育赛事、休闲度假、研学教育、民俗体验、生态康养等融合发展，打造湾区生态文旅名镇。

采写：南都记者 刘辉龙