教育部通知：加强中小学生手机管理！四川教育厅回应...

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，近日教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。

《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。

《通知》强调，学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

《通知》指出，学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力。

《通知》要求，县级教育行政部门要加强工作指导，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要加强日常监督，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

教育部办公厅关于加强中小学生
手机管理工作的通知

教基厅函〔2021〕3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

随着手机的日益普及，学生使用手机对学校管理和学生发展带来诸多不利影响。为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，现就进一步加强中小学生手机管理工作通知如下。

一、有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

二、细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

三、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

四、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

五、强化督导检查。县级教育行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

教育部办公厅

2021年1月15日

2月1日，四川省教育厅相关负责人在接受记者采访时表示，“将督促指导各地严格贯彻执行教育部的通知要求，并研究制定细化措施。”

省政协委员、成都泡桐树小学校长黄艺竹认为教育部的规定很有必要，首先，对于自我管理、自我控制能力尚在形成的小学生而言，将手机带入学校很容易影响正常的学习，而且如果缺乏理性判断，也易滋养盲目攀比之风。

而省人大代表、眉山青神中学副校长王晓梅也表示“这个规定太好了，以后管理学生使用手机，老师们就理直气壮了。”（记者 江芸涵 李婷）

家长赞成

让孩子的兴趣回归到课堂和活动上

《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。《通知》同时强调，学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，提供必要保管装置。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

不少家长给教育部的这个新规点赞。“不光进校不能带手机，回家也不要用最好。手机对孩子来讲危害很大，让我们很头疼。”南岸区的张燕说，女儿一回家就手机不离手，她非常支持不在手机上布置作业，因为（这）很容易成为孩子玩手机的理由。

“如果能贯彻实施就好了，手机对孩子的诱惑太大了。想想成人都无法控制，何况孩子们，应该强制管教。”李女士表示，学校是学习的地方，孩子将手机带进教室，难免会分散注意力，未来孩子们的兴趣会再次回归读书和课外活动上。

部分家长提出疑问，儿童电话手表能带吗？

学生担心

影响作业完成 全民禁止不现实

“我们平时也不让带手机到教室的，有的同学偶尔偷偷把手机带到课堂上打游戏，不仅影响了他自己，也影响了整个课堂，应该被禁止。”南岸区某中学初三女生小李说，不过，到了周末在家里，她也会使用手机查资料、看新闻、玩一下游戏、跟同学聊天等，“有些作业是要在手机上打卡完成的，没有老师监督，我们可能不会坚持得那么好。”

渝北区某中学初二学生小黄坦言，班上大多数同学都有手机，但上课期间同学们会交给老师管理，有的同学则是周末才会使用手机。“如果完全禁止带进校园，感觉不太现实，”小黄说，因为父母平时比较忙，老师发的通知、作业父母都会转给她完成，而且她上学放学经常要用手机叫车，没有手机会很不方便。

教育专家：

关键是让老师敢于去管控

中国教育在线总编辑陈志文对此表示，手机不能进课堂，关键是让老师敢于去管控。

手机不能进校园，但难题是，学生把手机带进课堂怎么办？不听管教怎么办？上课聊天玩游戏看视频，甚至影响他人，老师是否可以没收？既然不允许，能不能给老师学校一个清晰的尚方宝剑，让他们敢于去落实，去管，手机才会不进课堂，否则还只能是停留在文件上。

著名教育学者熊丙奇认为，不让学生带手机进校园进教室，要关注的是学校教学（包括布置家庭作业）怎么科学合理使用电子产品？当前，我国中小学教学存在过度使用电子产品，并把使用电子产品视为教育创新、教育现代化的情况，结果是一边禁止学生带手机进教室，一边是严重依赖电子产品教学。

他建议，要引导学生养成良好的使用手机习惯，家长必须履行监护职责，起到监护、引导作用。

外国校园也“禁”手机

法国

2018年9月秋季学期起，法国禁止3岁至15岁的学生(从幼儿园、小学到初中学生)在校使用手机。该禁令涉及法国50000余所小学、7000余所初中、约1000万名学生，这些学生在校时，无论课堂还是课外活动，均不得使用智能手机、平板电脑、智能手表等各种有上网功能的通信设备，除非是出于教学需要或有特殊情况。

澳大利亚

2019年起，澳大利亚新南威尔士州公立小学实施手机禁令，以减少网络欺凌和学生不必要的分心。该州公立中学可以选择在该禁令颁布时加入，也可以自行决定允许手机使用的程度。

意大利

2019年1月，意大利多名官员向国家议会正式提出中小学校园禁止携带手机议案。该议案规定，非特殊情况下，禁止中小学校园使用手机和非教学类电子设备，禁令同时适用于学校教师。虽然这份议案目前处于议会讨论和征求意见阶段，但罗马市马西莫高中已经自立校规，明令禁止学生携带手机进入校园。

英国

英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话。因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”。

日本

2009年，日本文部科学省致函全国各中小学，要求禁止学生携带手机上学，并要求高中制定禁止学生在校内使用手机的规定。而一些私立学校则由学校统一购置学生定制手机，上课期间统一关机。

该公函指出，中小学生携带手机上学，不仅影响学习，将会导致色情、暴力以及学生相互欺负的有害信息泛滥，给学生身心健康带来恶劣影响。草案建议手机开发商生产专供中小学生使用的简易手机，功能包括限定通话对象等，以满足家长紧急联络学生的需要。

美国

2007年，美国200多所公立学校联合禁止学生使用手机。目前美国大部分学校不允许学生使用手机。佐治亚州在下午3时放学之前严禁学生使用手机。一旦学生违反规定，老师可以将手机没收，并对当事者进行违纪处理。

来源 ： 教育部官网、中国教育报、成都商报、上游新闻、光明网 等。 （ 声明 ：“成都教育”微信公众号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时联系微信tangshaowan，我们将及时更正、删除。）