河北有两个县级市的工作，为何不需经地级市转达，而直接由省安排

前几天，河南省济源市因为一条“巴掌大”的消息成为了热门，从而也让大家关注起济源市“省直辖”县级市的身份，很多人都表示：如果不是因为济源这个事，还真不知道省直辖县级市是怎么回事呢？

河南省辖市列表，最下方为济源市

其实不说河南省，在河北省也有两个县比较特殊，如果有人关注河北省政府信息公开平台，会发现每当省委、省政府给下级各地级市发文时，往往会在各市后边加上括号标注：包括定州市、辛集市，这样的标注显得是那么的与众不同。

河北省政府信息公开平台上一般通知的抬头

确实，定州市和辛集市虽然是县级市，但是和省内其他县级市比起来的确不一样，因为它们是省直管的县级市。也就是说这两个市虽然行政区域分别还处于保定市、石家庄市范围内，但是在它们的行政管理上，则是由省里直管，就像前面所说的某项事务由省委、省政府直接给两市发文，不再由地级市转达。

民国时的定州城

民国定县全图

即便定州市和辛集市在河北省里如此特殊，但是和河南省济源市相比，还是有所不同的。河南省济源市是省直辖县级市，也就是说无论是行政管理上，还是行政区划方面，省里是直接领导济源市。而河北省定州市和辛集市则是属于省直管县级市，和济源市的最直接的区别就是这两个县级市的行政区划仍属于原来的地级市，仅仅是管理上直接受省领导，和济源市相比还稍有些差距。

清朝的束鹿县城

清朝束鹿义仓图，红圈内为今天的辛集

那么话说回来，河北省内有如此多的县和县级市，为何偏偏选中这两个县作为省直管县级市呢？

这事要从地理、历史、经济等方面说起。

在地理方面，两个市一开始是作为省直管县的试点，既然是试点，就要便于省里就近进行考察、观察，因此就选择了和省会石家庄直线距离都在65公里左右的定州市和辛集市。

两市和省会石家庄位置示意图

在历史方面，两地都比较悠久。定州市在北魏天兴三年（400年）由安州改为定州，因为当时是采取的州郡县三级制，定州管辖着中山，常山、博陵、北平、巨鹿5郡，后历以隋唐，定州无论是改为郡还是为州，均是管辖若干郡县的治所。直到明朝，定州仍管辖定州、新乐、曲阳、行唐4县，清朝则为定州直隶州，仍辖定州、新乐、曲阳3县。民国之后撤府州存县，定州才由州变成了县。而辛集市在称为“辛集”之前，长期被叫做“束鹿县”，这个名字是在唐天宝十五年（756年）因为平定安禄山叛乱而改，1986年3月撤销束鹿县，设立辛集市（县级），以原束鹿县的行政区域为辛集市的行政区域。

清朝的定州、束鹿以及石家庄位置图

在交通方面，两地都靠近铁路交通干线，定州为京广铁路，辛集为石德线，两条铁路线开通都比较早，使两个城市比其他地方更早具备交通优势。

上个世纪60年代末的定州卫星图

上个世纪60年代末束鹿县旧县城（今辛集新城镇）卫星图

在经济方面，两地都有比较明显的特色产业，并且经济比较发达。

上世纪60年代末的辛集卫星图，此时辛集已经发展起来了

上个世纪60年代末辛集市区和老城区对比卫星图

正是因为定州市和辛集市有着优于其他县域的经济优势，并且在交通、地理、历史方面又有一定的共同点，把它们确定为省直管县有一定的参考性、代表性和可行性，在一些政策落实后取得的效果方面才没有片面性。也正是有了这样的考虑，也才有了今天的两个省直管县，相信在不久的将来，两个城市将会借助这一省直管县级市的优势在经济社会发展方面实现更大的跨越。

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