桑福岭在市政协十届五次会议开幕会议上的讲话

(2021年1月28日)

各位委员、同志们：

　　政协第十届诸城市委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商全市发展大计的一次盛会。我谨代表中共诸城市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

　　2020年是极不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市委部署要求，以“干在实处、走在前列”为目标定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了新成效。我市被省政府表彰为高质量发展先进县，入选国家新型城镇化建设示范县补短板强弱项试点，成功创建为第六届全国文明城市。一是经济运行持续向好。全市地区生产总值按可比价格计算增长3.4%；348家规模以上工业企业完成产值1047.3亿元，同比增长11.4%，实现营业收入1142.7亿元，同比增长12.5%。营业收入过亿元工业企业达到120家，入库国家科技型中小企业173家，高新技术产业产值占比达到56.92%。二是项目建设量质齐升。实施过千万元项目370个，总投资2034.3亿元，固定资产投资增长4.7%。入选省重大项目2个、省新旧动能转换优选项目4个、省补短板强弱项重点项目和“双招双引”重点签约项目各1个；潍坊市级重大重点项目17个。中寰项目创造了“一个月速度”，山东高速多孔金属材料等225个重点项目竣工投产。三是乡村振兴走在前列。培育“三区”共建共享示范区40个、乡村振兴齐鲁样板示范片区18个，入选乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。全国现代畜牧业推进会议暨畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在我市召开，有关经验做法获省委书记刘家义同志批示肯定。四是城市能级显著提升。投资7.23亿元实施城市更新行动，改造老旧小区358个，新建改造市政道路22条，新增绿地13.5万平方米。争取高铁过境并设站取得突破性进展，全国文明城市首创即成，被国家发改委列为全国县城城镇化建设直接联系点，入选首批省级城乡融合发展试验区。五是改革开放蹄疾步稳。推行“项目开工直通车”，探索“两制两整合”，工程建设项目审批提速30%以上，3类工程建设项目“验收即发证”。创新实施“基金+”计划，基金总数达到8支、总规模54.32亿元。实现进出口总额114亿元，新设外资企业37家，实际利用外资1.03亿美元。六是民生福祉持续增进。全年完成民生支出65.7亿元，占一般公共预算支出的82.1%，36件民生实事全面落实。加大兜底保障力度，发放稳岗返还补贴、创业担保贷款2.3亿元，打造“炫艺龙城”等特色文化活动品牌，空气质量优良率连续5年列潍坊各县市第一，“三大攻坚战”取得决定性成果，老百姓对幸福诸城有了更多实实在在的体验。

　　一年的成绩可观可感、来之不易，很多不可能变成了可能，很多梦想变成了现实。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全市干部群众团结拼搏、真抓实干的结果，凝聚着政协组织和广大政协委员的智慧和力量。一年来，市政协和广大政协委员一道，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣全市改革发展大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快“三区一城”建设作出了积极贡献。一是建言资政成效显著。聚焦“十四五”规划编制、新旧动能转换、乡村振兴、文明城市创建等重大问题，开展协商议政活动9次、各类视察活动16次，集思广益，凝聚共识，助推市委市政府决策部署落实。围绕推动生物医药产业高质量发展、加快食品产业集群发展、促进畜牧业转型升级等课题，深入开展调查研究，为党委政府科学决策提出了许多高质量的建议。二是担当作为贡献突出。市政协全面跟进市委、市政府的工作部署，积极开展“重点工作攻坚年”，深入联系点和包靠项目现场督促工作、解决问题。在创建全国文明城市工作中，广大政协委员广泛开展志愿服务、政策宣讲等活动，调动各方面资源，捐款捐物100多万元，展现了政协委员的责任担当和风采。以开展“‘双招双引’我先行”活动为切入点，先后争取资金30多亿元，引进高层次人才12人，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了政协力量。三是服务群众扎实深入。主动参与新冠肺炎疫情防控，广大政协委员共向我市和武汉地区捐款捐物300多万元。深化委员服务进社区活动，帮扶困难群众300多户，救助贫困学生160多人，捐款捐物100万元。对一年来的政协工作，市委是满意的，社会各界也是认可的。在此，我代表中共诸城市委，向全市政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，我市将同全国一样开启现代化建设新征程。今年全市工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央决策部署和省委工作要求及潍坊市委“一一二三四五”基本工作思路，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，落实坚持“一个统领”、聚焦“一个目标”、攻坚突破“七个重点领域30项重点任务”的“11730”基本思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续深化“五个战略”“十五个攻坚行动”“两个计划”，着力塑造先进制造业、乡村振兴、人才创新、文旅康养、开放发展、生态文明、营商环境等“七个新优势”，深入推进更强动能、更高品质、更大活力的“三区一城”建设，不断开创全市高质量发展新局面，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　各位委员、同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。政协组织和广大政协委员要立足新发展阶段，在提高政治站位上再对标，在强化使命担当上再聚焦，在突出主责主业上再发力，在凝聚思想共识上再提升，在勇立发展潮头上再建功，切实把事业放在心上、把责任扛在肩上，展现新时代人民政协的新作为，彰显新时代政协委员的新风采，谱写无愧于时代的政协工作新篇章。下面，就做好新时代政协工作，我讲五点意见。

　　一、加强党的领导，把牢政治方向。人民政协事业蓬勃发展，人民政协制度展示出巨大优势，最根本的就在于始终坚持和切实加强党的领导。一要增强政治意识。政协组织要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对政协工作的全面领导，切实把党建引领贯穿政协自身建设和履行职能的全过程，确保政协事业沿着正确方向前进。二要提升政治站位。深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以最鲜明的政治立场、最自觉的责任担当、最坚决的实际行动，确保上级党委的工作要求在诸城率先变为生动实践。三要扛牢政治责任。市政协党组要发挥好领导核心作用，把方向、管大局、保落实，自觉围绕市委部署开展工作，做到市委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，市委的任务推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里，始终同市委方向一致、目标一致、步调一致。

　　二、聚焦发展大局，展现担当作为。发展是第一要务，服务发展是政协工作的主旋律。政协组织和广大政协委员要进一步增强责任意识和担当意识，紧扣统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展工作履职尽责，服务保障我市在融入新发展格局、推动高质量发展中走在前列。一要积极为改革发展出谋划策。紧盯我市“十四五”期间和2021年的发展思路和工作重点，瞄准经济高质量发展“421”战略目标和工业转型升级“123”战略目标，聚焦塑造先进制造业、乡村振兴、人才创新、文旅康养、开放发展、生态文明、营商环境等“七个新优势”，深入搞好调查研究、咨询论证和建言献策活动，提出更多具有前瞻性和可操作性的建议和措施，形成更多更好、切实管用的议政成果，为市委、市政府科学决策和指导工作提供参考依据。二要积极为重点工作督阵护航。聚焦做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续深化“五个战略”“十五个攻坚行动”“两个计划”，特别是市委确定的七个重点领域30项重点任务，积极到工作现场去、到项目工地去、到企业一线去，逐一开展监督核查和调研督促，及时发现问题，提出解决建议，确保市委决策部署真正落地生根、开花结果。三要积极为全市发展宣传鼓劲。充分发挥政协联系广泛、人脉丰富的优势，加强对外联谊交流，做好宣传推介，开展高质量“双招双引”，想方设法吸引更多人才服务诸城、更多项目落户诸城、更多资金流入诸城。

　　三、坚持双向发力，广泛凝聚共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。作为基层政协，要深刻把握新时代人民政协作为“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的性质定位，切实担负起凝聚共识的使命责任，把党的决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，用直抵人心的共识凝聚起改革发展的磅礴力量。一要不断扩大朋友圈。进一步拓展对外联系的广度和深度，健全同市内外各社会团体和社会阶层人士的沟通联络机制，在对外交流联谊中讲好诸城故事，传播诸城声音。二要找到最大公约数。广泛联系和动员各界群众，扎实做好解疑释惑、政策宣传、矛盾化解工作，使人民政协成为化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。三要画出最大同心圆。找准与各界人士的情感共鸣点、心理契合点、利益结合点，以诚相待广交朋友，经常面对面拉家常听意见，心贴心办实事解难题，通过定期走访联系增进了解、丰富联谊活动加深感情、解难帮困赢得信任，把更多的人团结在党的周围。

　　四、顺应群众期待，增进民生福祉。人民政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。政协组织和广大政协委员要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，积极顺应人民群众的新期待，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情解决群众困难，当好人民群众信赖的代言人。一要聚焦民生献良策。把群众关心关注的热点问题，作为政协工作的出发点和落脚点，深入开展调研，积极建言资政，为党委政府决策提供参考。二要聚焦民生办实事。进一步完善“委员服务进社区”等履职载体，深入基层、深入群众，广泛开展雪中送炭、扶贫帮困等公益活动，积极弘扬良好道德风尚和社会正能量，架好党委政府与群众的“连心桥”。三要聚焦民生促落实。通过协商议政、民主监督，协助党委政府落实好各项民生政策，真正让人民群众增强获得感、幸福感、安全感，感受到党委政府的关怀和温暖。

　　五、抓好自身建设，提升履职能力。加强政协自身建设是人民政协事业发展的基础和保障。政协组织和广大政协委员要切实增强“一线意识”，树立“一流标准”，全面加强自身建设，提高工作水平，不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。一要健全制度机制。适应新形势、把握新要求，以政协章程为重要遵循，结合我市实际，不断健全完善视察调研、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，努力构建覆盖委员管理、经常性工作、自身建设等方面的科学制度体系，并切实把制度要求落到实处，不断提升工作实效。二要加强能力建设。按照懂政协、会协商、善议政的要求，进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。三要主动担当作为。按照守纪律、讲规矩、重品行的要求，自觉遵守宪法法律和政协章程，注重修身立德，严格廉洁自律。坚持为国履职、为民尽责情怀，切实发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的引领作用，彰显新时代政协委员的风采。

　　政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视关心政协事业发展，全力支持政协依照章程开展工作，认真听取政协的意见和建议，自觉接受政协的民主监督，使政治协商真正成为市委决策民主化、科学化的重要环节。各镇街园区和市直部门单位要大力支持、积极配合政协组织开展调研视察、协商民主等活动，认真办理政协提案和意见建议。要及时研究解决政协工作中的突出问题和具体困难，大力宣传报道政协工作亮点和委员风采，为政协更加有效地发挥作用创造良好环境、提供有力保障。

　　各位委员、同志们，新蓝图催人奋进，新征程大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，和衷共济，全力支持发展、参与发展、率先发展，深入推进更强动能、更高品质、更大活力的“三区一城”建设，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

　　最后，预祝大会圆满成功！

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编辑：李知晓