打造数字经济“一号工程2.0版”，浙江推进“数字长三角”建设

“一号工程2.0版”、共建“数字长三角”……展望未来五年，浙江将继续打造“数字经济”这张名片。

回顾在“十三五”期间，浙江将其在数字经济取得的成绩概括为“领跑全国”。展望“十四五”期间，数字经济更是浙江着重发力的关键点。

数字经济五年倍增

根据浙江发布的信息，“十四五”期间，浙江将努力打造经济高质量发展高地。在此过程中，浙江将突出数字化引领、撬动、赋能作用，推动数字经济和实体经济深度融合。例如，浙江将深入实施数字经济“一号工程2.0版”，包括深入实施数字经济五年倍增计划，大力建设国家数字经济创新发展试验区，打造数字强省、云上浙江。同时，加快建设数字社会，拓展新基建应用场景，推进生活数字化、公共服务数字化。此外，在顶层设计方面，浙江还明确要加强数字立法，探索数字化基础制度和标准规范，完善数据产权保护机制，深化数据开放共享，培育数据要素市场，保障数据安全，加强个人信息保护。

数字经济核心产业链培育也是浙江未来努力方向之一。例如，浙江表示，要统筹优化湾区生产力布局，实施标志性工程，打造深入参与长三角一体化发展主平台。同时，大力建设数字湾区，在新型基础设施建设、数字经济核心产业链培育、新型智慧城市建设等方面探路先行。

“这些举措从多个维度明确了浙江省数字经济的发展方向，既涵盖了数字经济规模的进一步扩大，又囊括了数字经济与区域及产业的深度融合，还包括数字经济对城市公共服务的赋能，并兼顾了核心技术突破、推动传统产业转型升级、培育新动能新业态、创新城市治理模式等各个领域，已经形成了顶层引领、横向联动、纵向贯通的战略推进体系，为浙江打造数字强省提供了重要的战略支撑，意义重大。”苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫在接受《国际金融报》记者采访时表示。

中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端向《国际金融报》记者表示：“浙江‘十四五’规划建议提出的一系列举措体现了政策创新的集成性、连贯性和协同性特征。数字经济‘一号工程2.0版’对于推动数字产业化、产业数字化、生活数字化、公共服务和公共治理数字化等进行全方位布局；数字大湾区建设以完善‘城市大脑’、‘未来社区’、智慧海洋等为代表的湾区区域治理和智慧管理服务体系为发展目标；数字经济五年倍增计划则在年度发展数据目标和资源投入上做出量化安排。此外，杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区作为浙江发展数字经济的亮色与名片，几个方面彼此支撑。”

“这些举措不仅有助于浙江充分发挥自身营商环境和数字经济发展基础积累优势，打造数字经济强省，同时，在双循环新发展格局下，也可以将自身在核心关键技术攻关、发展模式探索、发展资源聚合方面的优势辐射至中西部地区，更好发挥示范引领作用。”陈端补充道。

共建“数字长三角”

“全省域融入长三角一体化”，也是浙江在“十三五”期间取得的重要成就。未来五年，区域合作仍是发展重点。

浙江“十四五”规划建议提出，要围绕打造创新平台和新增长极，协同培育长三角一体化大市场，打造长三角世界级城市群金南翼、长三角全面创新改革试验区，构建长三角科创共同体，共建“数字长三角”。同时，推进长三角交通基础设施互联互通，打造“轨道上的长三角”。此外，还要深化长三角政务服务“一网通办”，加强国家社会信用体系建设区域合作示范区建设。

根据“浙江发布”官微信息，浙江将通过3年的努力，在数字长三角建设上取得新突破，初步实现长三角区域政务服务“一网通办”、“一号通办”。

“浙江力争3年内在数字长三角区域政务服务方面取得新突破，其意义并不仅仅停留在便民层面，对于提升长三角内部区域发展合力和居民凝聚力、向心力，带动以都市群为基本架构的区域经济一体化，打造数字经济国家级增长极具有重要价值。”陈端说。

付一夫提到，以“数字长三角”为方向，实现长三角区域政务服务“一网通办”“一号通办”，既是推进实施网络强国、数字中国和智慧社会建设的重要内容，也是深入推进“放管服”改革的关键举措，更是推动长三角一体化发展的重要环节。从区域发展的角度看，这些做法有利于转变政府职能、优化营商环境，进一步降低制度性交易成本，提高办事效率，继而激发社会和市场活力，不仅能够吸引更多优质企业和资本落户长三角，还能极大地增进民众的获得感和幸福感。

“‘数字长三角’还可以有力地推动各地区各部门平台逐步实现互联互通和业务协同，促进政务服务平台逐步从分头建设向统筹建设、从信息孤岛到协同共享的转变，进而为长三角各地协同发展注入新动能，并让不同地区的居民都能分享长三角一体化的成果。”付一夫指出。

南京大学城市科学研究院副院长胡小武在接受《国际金融报》记者采访时表示，浙江“十四五”规划建议中有关推动长三角一体化的举措，有三大具体指向：一是利用长三角一体化的发展概念，推动省域发展补短板工作。特别是关于衢州建设四省边际中心城市、边界地区产业合作区建设和嘉兴融入上海等战略，希望通过长三角一体化发展有助于实现更大空间范围内的经济整合，市场边界拓展。

二是依托长三角一体化发展规划政策红利，实现拉长板的抱负。突出体现在谋划建设沪甬、沪舟甬一线的海上新三角的跨海发展战略，为浙江的沿海、跨海发展提供新的动力，突显海洋经济优势，拉长沿海发展长板。

三是建构长三角一体化发展规划国家战略下的“浙江蓝图”，依托浙江数字经济优势，拓展数字长三角经济体，改革试验区、生态示范区、科创共同体、建设机场群、港口群等战略，不断纵深推进浙江改革创新战略，谋求长三角地区单一省份的“金南翼”发展愿景。长三角北部地区包括了江苏、安徽两省，南翼就是浙江单一省份。发展好了长三角南翼，就是发展浙江省。因此，浙江省打长三角一体化发展战略的国家牌，是一种审时度势、壮大自我并助推长三角区域发展的“良策”、“优谋”。

记者：何思

编辑：潘晟

排版：潘晟