选出“两高一好” 新班子

1月17日，禅城146个村（社区）“两委”换届选举工作全部完成，共选举产生762名“两委”班子成员，其中党组织委员753人，自治组织成员636名。换届选举呈现党员群众参与率高、新当选“两委”干部文化程度高、“两委”班子结构好等特点。

禅城区换届办有关负责人表示，此次换届是禅城区历次换届中，秩序最好、风气最正、质量最高的一次。

配强新班子，选出新气象

记者获悉，此次禅城村（社区）换届坚持从严把关人选和动态分析研判贯穿始终，确保选出为民务实清廉的“两委”班子。区换届办从职数设置、年龄结构、学历条件、性别比例等四个方面对全区146个村（社区）的762名“两委”干部人选逐一“过筛子”，确保选拔导向鲜明、人员素质优良、班子结构合理。

在人选资格审查上，禅城坚持严格把关。15个区直部门进行了16批资格联审，共审核村（社区）“两委”初步人选1847人，对19名不符合人选资格条件的明确不得列为候选人。

同时，强化对村（社区）党组织书记区级备案管理。区镇联合对村（社区）党组织书记开展考察，共访谈村民和党员代表共1665人，形成146份综合考察意见，经镇（街道）党（工）委会议审议后，由区委组织部部务会研究决定。

最终，本次换届选举党员群众参与率高。党组织选举党员到会率平均达95%，自治组织群众参与率达98.3%，其中参与率达100%的村（社区）有51个。

新当选“两委”干部文化程度进一步提升。“两委”干部大专及以上学历636人，占比83.5%，比上届提高11.4个百分点，包括8名硕士研究生。

此外，“两委”班子结构也进一步优化，全区村（社区）“两委”平均年龄40.4岁，较换届前下降3.1岁，其中村“两委”平均年龄较换届前下降5.5岁。80后委员393人,占比51.6%；80后书记42人（村12人、社区30人），占比28.8%。

禅城区换届办有关负责人表示，此次换届，禅城区调整村书记达21名。得益于近年来“头雁”工程的成效和做好退出书记的思想工作，新当选的“头雁”均得到了党员和群众的高度认可，其中5名新任村书记以接近满票当选村委会主任，成为全区亮点。如新任的罗格村党委书记冼金浩毕业于中山大学，具有在南庄镇政府各部门工作9年的经历。此次换届选举中以近满票当选村委会主任，与其工作能力强、表现优秀，以及镇党委做通原村党组织书记思想工作，得到其大力支持密不可分。

坚持党的领导依法依规聚共识

本次村（社区）“两委”换届工作中，禅城区委深入学习贯彻上级指示精神，切实增强抓好政治责任。禅城区委书记黄少文先后8次到各镇（街道）专题调研换届工作，两次专题听取镇（街道）党（工）委书记对换届工作的情况汇报。13名区党政班子领导挂点4个镇街、23个村，78名镇（街道）班子成员全覆盖挂点146个村（社区）。区镇（街道）两级共有1461名机关党员干部参与到村级换届工作中，有力推动了换届工作的顺利开展。

选优配强“好班子”，掌舵定向强引领。此次换届选举中，禅城高度科学合理设置“两委”职数。按照党组织委员职数多于自治组织成员职数的要求设定“两委”职数，村党组织成员比村委会成员平均每村多2.2人，有效保障了党对农村工作的全面领导。

党的领导也充分融入换届选举宣传全过程。全区共张贴宣传海报41900张，悬挂横幅815条，派发12万本《禅城区农村“两委”换届应知应会》手册和20080张党员明白卡。146个村（社区）均在村（居）务公开栏、选举现场等醒目位置宣传换届政策和换届纪律。

禅城还严格对照《中国共产党基层组织选举工作条例》《村民委员会组织法》等法律法规要求，走足每一个工作程序。

此次换届选举，村（居）民参选率达98.3%，换届选举成为了加强党的领导、发扬基层民主的过程。如古灶村党委以街道党工委意图为方向，积极发动各党支部牵头支持村党委做好各项选举工作，带动村小组一级配合村党委换届选举行动，最终以高参会率、高得票率完满完成党委及村委换届。塘头村党委通过多次调研与党员群众谈话交心，掌握民情民意，宣传换届政策法规、换届纪律，广大党员群众积极支持配合选举、高度拥护当选的班子。

此外，禅城还按照“一村一策”积极防范化解风险。针对部分换届重难点村、问题村，制定一村一工作方案，安排区镇领导挂点开展整顿。建立风险防控处置应急预案，及时处理群众来信来访和各类矛盾纠纷。

禅城区换届办有关负责人表示，此次换届能高质量完成，得益于禅城深入贯彻省市加强基层党建三年行动计划，持续强化党的基层组织建设，村（社区）党组织成为了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，党的领导在基层深入人心。

接下来，禅城将继续保持“提前动，向前赶”的思想，依法高效做好新旧班子顺利交接工作，对着眼大局、发扬风格主动退出的村“两委”干部予以充分肯定和认可，同时聚焦后续的村集体经济组织、村小组、村民代表、村务监督委员会等换届工作，确保换出新班子、新作为、新气象，巩固村（社区）“两委”换届成果。

南方日报记者 罗湛贤

通讯员 禅组宣