将军故里：老兵诉讼八年 近日终显曙光

笔者按：陕西蒲城是著名爱国将领杨A虎将军的故里。这里近年地上：黑恶势力与官场勾结严重，百姓打官司寻求公平正义异常艰难，苦不堪言，幸遇党中央坚持扫黑除恶，抓判了一大批后天日重现；近年地下：官方放任民间打了数万眼二三十米深的深层粪（渗）井，人的屎尿、生活污水顺着粪（渗）井飞流直下，渗流蔓延，严重污染了浅层地下水源，但由于民间环保人士的不断反映也引起了官民的重视，认识也在慢慢转变……

我叫高俊德，是上世纪1983年退伍老兵，曾服役于天津市河东区52998部队，现归属陕西蒲城县龙阳镇店子村六组村民，常住于蒲城县城南双酒新村。

上图： 一九八三年，高俊德的退伍证

退伍后，在党和人民政府强国富民政策指导下，1988年进城创办了“陕西省蒲城县渭北砂轮厂”。1990年初春第三次迁厂租赁了原“蒲城县殡葬管理所”（蒲城县南，杨将军像东300米路南）部分闲置房屋、场地。

1990年春，通过朋友了解认识了当时任殡葬所长的李所长，拜见李所长后并说明我们的来意，想租赁殡葬所的空闲房、空闲地，李所长热情地接待了我们并讲了殡葬所情况。当时火化业务很少，经费很紧张，职工灶上买煤有时都很困难，知道我是退伍军人想租赁此地创业，本来殡葬所是民政局的下属单位，李所长答复向民政局请示一下，尽快联系我们。

1990年春干枝梅花开时，李所长约见了我，说局里领导非常赞同，退伍军人本就是民政部门优抚范围，殡葬所有相当量的闲房空地能够被利用，还能增加财政收入，租赁费当时商定每年4000元（当时个体用工工资人每月50元人民币），也是改革开放全民创业的伟大时代，是一件利国利民的好事。

1990年春，我就在别人看来不祥之地“殡葬所”开启了我人生创业之旅，租空地建起了灶、产品库。随着时光推移，李所长退休了，新所长陈中庆所长接任。陈中庆所长本身也是转业军人，在陈所长的支持同时不影响殡葬所的情况下，1992年至1993年间在火化区高烟筒南边杂草丛生的荒地上允许我建设，我就东借西凑数十万元建了一个专为烧制陶瓷砂轮的“倒焰窑”，并能将火化炉35米多高烟筒充分利用，解决了殡葬火化时烟筒排湿潮的问题，省燃油、省时间，我的渭北砂轮厂也得到了跨越式发展。

我渭北砂轮厂在党和政府的好政策以及殡仪馆领导同志支持外，也得到我表哥苏俊甫（我三姑母的儿子）时任“中国第二砂轮厂”工程师和厂质检处处长的大力支持。（注：中国第二砂轮厂，90年代亚洲第一，职工17000多人）

到2000年间，随着殡葬事业的推进，火化业务量的增大，殡仪所办公用房屋使用增加，陈中庆所长与我协商，我腾出殡仪所办公室的房屋。后我在殡仪所南胡家村租用了受污染土地盖建厂房，至今在殡仪所南围墙还能看到开的门。至此就有了2000年5月与殡仪馆双方签的租赁协议。

殡仪所领导更换，新的所长赵福全到任。2008年11月8日双方签订了与2000年5月内容大致相同协议，载明租期至2028年12月底，协议如约而行。

2012年12月上旬，听说殡仪馆要移迁别处，我得知不确切信息后，噩梦从此开始了。协议能否履行无人告知，意识到要殃及我企业的发展与生存。

2012年12月初便去民政局几经周折见到当时任民政局局长陈宏光，他告诉我是蒲城县政府拍卖了殡仪馆，让我去找政府。

2012年12月17日我去蒲城直属机关信访局上访，当时接访的是时任蒲城县县委组织部部长陈经武（后官至蒲城县县委副书记）。时至2013年8月27日收到蒲城县处理信访突出问题及群众实践联席会议办公室下发给我的《关于高俊德反映民政局下属单位县殡葬所场地租赁合同纠纷信访事项答复意见书》（其中载明高俊德的信访时间为2012年12月17日，错误认定渭北砂轮厂与蒲城县殡葬管理所签订的租赁合同为无效合同）。在此《答复意见书》下发之前，当时的县委书记张建军接访时间是2013年1月8日，结果转主管民政局的副县长张新庄。接到此《答复意见书》，高俊德对蒲城县政府部门这种侍权弄法行径异常愤怒！

2013年1月11日8时见了副县长张新庄，当时在场的有县政府秘书张甲，督查室主任惠鹏（现官至蒲城县人社局副书记）。从此我就奔波在政府与我住处之间。

2013年5月9日一早，针对我砂轮厂主体建筑的强拆就开始了。我到强拆处与不明身份人理论，同时给当时的县长高尚打电话，给已经是渭南市纪委书记的张建军打电话寻求帮助，请求不要强拆我的生产设施。后政府督查室主任惠鹏给我打电话，让我去县政府，给我解决问题。随后我去县政府门外见到惠鹏，他将我带到政府门外西侧茶楼和我交谈，说他们不敢拆了。下午后我回来，我的窑炉、库房及产品被推拆一光，一个退伍军人经过二十六年苦心经营、能解决二十多位农民工就业的小企业就这样在光天化日之下被毁灭了，各种经济损失达780余万元。这时我才意识到要求政府保护自己财产和自己权益是一场噩梦，噩梦变成现实。

上图：2013年3月22日开发商非法强拆渭北砂轮厂倒焰窑烟筒的照片

上图：最近，渭南市中级法院作出的公正判决第1页

随后，无数次到县委县政府上访，给渭南市委、市政府写过数十封信，也向陕西省政府多次反映申告，但三年多时间过去至2015年均无任何结果。

信访三年时间，原来县委书记张建军（官升渭南纪委书记）、新县委书记陈振江，县长李军政，张毅锋，副县长张新庄，等十多名局级官员，蒲城县法院院长王玉琦都接访过，听证会开了六七次，行政文件十多份，但都不解决问题。

无奈于2015年4月20日在信访局与民政局协商协议罢访，从此便走上“民告官”的行政诉讼之路，至今有五年余时间。

这五年余诉讼战中，渭北砂轮厂（法定代表人高俊德）与蒲城县政府、蒲城县国有资产监督管理局、蒲城县殡葬管理所先后打了确认“行政拆迁行为违法”、确认“土地拍卖违法”、“公开相关拍卖信息”、“确认租赁合同有效”等官司，历经蒲城县人民法院、渭南市中级人民法院、陕西省高级人民法院、最高人民法院审理，前后18次较量，各级法院先后作出了18个判决、裁定书等，但均未认定“蒲城县殡仪馆”的国有资产是谁决策拍卖的，高俊德败多胜少，“胜”也似败，其中在蒲城县法院的诉讼均被法官李更生、武原宁、郝建峰等一一驳回。然苍天有眼，历经八年讼访，历尽人世间的酸甜苦辣，高俊德近日终见曙光。

2020年12月9日，高俊德（渭北砂轮厂法定代表人）收到了陕西省渭南市中级人民法院（2020）陕05民终2292号民事判决书，这是渭北砂轮厂高俊德五年来所打的第18场“官司”，该判决书判决如下：

一、撤销蒲城县人民法院（2020）陕0526民初21号民事判决书；

二、上诉人渭北砂轮厂与被上诉人蒲城县殡葬管理所于2008年11月8日签订的租赁协议有效；

一、二审案件受理费200元由被上诉人蒲城县殡葬管理所承担。

上图：最近，渭南市中级法院作出的公正判决末页

综上，经历八年上访、诉讼，历尽艰辛磨折，打了18场民告官官司，渭北砂轮厂终于见到曙光，索赔有了依据。

衷心感谢渭南市中级人民法院及审案法官杨新龙、秦文强、李谦为民主持公道！

衷心感谢这些年来一直关注渭北砂轮厂讼访战的亲朋好友、各界人士！

此致

各级人大 政协 政法委 法院 检察院

各级政府部门 各界媒体

讲述者：渭北砂轮厂 高俊德

文字整理：环球法治评论 闲云 路信

二0二一年一月三日

联系人： 高俊德