围绕西户铁路改造这一话题的讨论已经有13年之久,2019年末西咸新区拿出一份改造方案给了这一设想落地的空间。但一年多过去,西户铁路再无进展,或者说,究竟要不要改造这条闲置铁路,长期没有一个答案。
近日,随着西户铁路主要途径区域鄠邑区的发声,西户铁路的改造前景日渐明朗。
据鄠邑区广播电视台报道:1月4日,鄠邑区区长李化带队现场踏勘西余铁路(也称:西户铁路,以下均称西户铁路)站点设置,加快推进西户铁路,恢复客运功能!
另外,鄠邑区即将开通鄠邑至5号线交大创新港站一元一票制公交线,实现轨道交通和地面公交优势互补、无缝接驳,最大限度的方便群众出行。
对于鄠邑区而言,西户铁路改造后,利用铁路空闲开行客运列车,可提高废旧铁路的利用率,增强铁路适应市场的综合能力,集约城市土地资源利用。
更为重要的契机则是5号线的开通。
届时在恢复客运功能后,线路沿线可覆盖西咸新区沣东、沣西新城及鄠邑区,未来可设置站点接驳地铁5号线,成为西安轨道交通线网的补充加密线路,为鄠邑区融入西安主城区,提供一条便捷的客运通道。
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西户铁路改造的最好时机
西户铁路,始建于1955年,是西安货站通往鄠邑区余下镇的货运支线,全长41公里,曾经为沿线西电公司、远东公司、庆安公司等大型国企的能源及货物运输做出了重要贡献。
当时,为满足沿线群众出行和职工通勤,还开通了市郊客运列车,但因客运量低等原因,2000年西户铁路停办客运。
并且随着货运需求的逐渐减少,目前,货运量也极少,2019年,班列已经减少到每天仅开行3对货运列车。
西户铁路慢慢闲置下来,但细看轨道铺设的走向,以及城市发展需求的变化。显然,在客运停止20年后,西户铁路具有货运改客运的可行性和必要性。
图片来源:西户网
首先,与20年前不同的是,西安人口已过千万,而现阶段轨道交通的里程数并未满足千万人口城市西安的需求。而对远离西安主城区的鄠邑区来说,通过轨道交通拉近距离是促进区域发展的必要条件之一。
2020年12月,国家发布的《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展的意见》中,明确表示:“全面放开改造既有铁路开行市域(郊)列车的项目实施条件,城市政府和铁路企业协商决策后即可组织实施。”与此同时,西安也在按照城际、市域、都市圈、三期调整等多种方式包装了建设规划方案。
而细细研究西户铁路的线路走向,可以发现,西户铁路穿过鄠邑区城区,又可与西咸新区沣西新城、沣东新城连接。线路与已开通的地铁1号线、5号线具有相交点,位于地铁设站附近。与不相交的3号线,距离也不过3公里。
据荣耀西安网预估,如果西户铁路在改造恢复客运的规划里,只需要在交点附近设置站点,便可就近实现与地铁线路的换乘,实现客运改造的目的。
并且沿线散布着阿房宫遗址、镐京遗址、丰京遗址、昆明池等风景名胜,极具改造价值。
届时,既具有与地铁无缝接驳的“换乘”功能,又可利用已有闲置轨道,降低市域轨道交通建设成本,避免了资源浪费,还能利用平峰时段,打造个性化“观光列车”,变成西安特色的城市打卡地。
无论是人口及区域的需求,国家政策上的支持,还是从线路的实用性考虑,尤其是在地铁5号线开通后,可以说,西户铁路改造迎来了最佳时机。
图片来源:柳林公交场站
而实际上,官方对于西户铁路亦有颇为详细的改造研究方案。
2019年底,西咸新区进行的“西咸新区改革创新优秀案例”评选活动中,一个由西咸新区轨道交通投资建设有限公司负责的《西户铁路升级改造研究》方案,对西户铁路的未来进行专业详细的规划。
彼时的方案中提到,西户铁路改造项目建成后,现有的Ⅲ级单线货运线路将升级改造成以通勤客流为主、兼顾旅游线及货运功能的市郊线,首创既有铁路改造新模式。
通过现有铁路改造、沿线旅游资源整合、沿线综合开发三大主要做法,对西户铁路的改造进行了细致的规划。
但是这一方案,之后并没有付诸行动,而关于西户铁路的各种提案,也一直停留在研究与考察之中。
或许是因为当时沿线尚未开发,客运量达不到城市公共交通的要求,或许是因为资金问题,改造代价大过收获成本,西户铁路的改造还未等到最好的时机。
但是随着西安城市区域的逐渐扩大,沿线居民逐渐增多,以及2020年底5号线的开通,铁路改造能以较少投入,早日实现数十万人群的覆盖工作。
本次鄠邑官方公布西户铁路改造客运,且可能会接驳西安地铁5号线的消息,想必官方也觉得西户铁路已经迎来最佳的改造时机。
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改成客运,还要解决什么问题
一条闲置铁路的再利用,是一件多方叫好的事,闲置铁路改造城市轨道交通的成功范例,也已经证实具有改造价值。同时,国家明确提出鼓励可以优先考虑利用既有资源开行市域列车。
但西户铁路恢复客运,绝不仅仅是在现有铁路上行驶列车,还要解决西户铁路一直以来存在的历史遗留问题,铁路与城市轨道交通之间的差异性,以及改客运后货运需求如何解决的问题。
首先,解决历史遗留问题。
长期以来,因为西户铁路密集平交穿过天台路,红光路,阿房路等城西主干道及若干条次干道,对城市交通影响很大,列车行经时会造成堵车。
当改造为客运线后,列车的行车间隔密度,一定会比现在的货运班列更加密集,为保障运营安全,全线需路权专有,封闭运行,这种情况下,轨道与道路如何穿行,就是一大问题。
对此,在改造中,客运需要采取高架铁路线或下穿城市干道的方式解决,但这其中就涉及到了技术难度和拆改成本,需要投入大量财力和时间。
其次,就是铁路系统与城市轨道系统的差异融合问题。
虽然线路、轨道、站场等条件能够满足开行城市轨道交通列车的要求,具备改造可能性,但西户铁路作为货运通道,其运营模式、制式与普通铁路一致,改造中也存在一定的差异。
例如,西户铁路为单行线,而城市轨道交通需双行线运行,即便目前鄠邑区先行提出的是恢复铁路的客运功能,但在未来运营理想的状态下,必然存在着改为城市轨道交通的必要。
在初期的改造过渡阶段,非复线化可利用车站待避实现双向运营,当客流逐渐稳定后,再在运营的基础上兴建复线,兴建过程中不影响既有线运营,也可一次性完成道口立交化改造和电气化改造。
关于专用铁路的货运问题,因为本身货运量较小,可利用夜间检修时间,错峰出行,就满足相关单位运输需求。
此次鄠邑区提出的线路改造,是为解决居民出行,拉近鄠邑区与西安主城区之间的距离,那么如何设站还能达到最好的效果呢。
如前文综述,西户铁路与地铁5号线阿房宫南站附近有交接点,与地铁1号线在皂河站附近有交接点。站点设置中,可以在这两处设置停站点,实现与5号线和1号线的无缝“换乘”。
该铁路沿线大部分属未开发区域,站点设置可以更加灵活机动,线路实际升级改造过程中也可同步考虑站点周边开发,带动沿线发展。
通过各项问题的分析,可以看到,铁路改造并非是一件简单的事,但经过科学合理的设计,重拾一条废旧铁路,在较低成本下,迅速扩展轨道交通覆盖的市域范围和受惠人口,让鄠邑区与西安主城区之间的轨道交通,从无到有、从有到优,对拉大城市骨架,促进区域发展意义重大。
图片来源:鄠邑宣传
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现在西户铁路改造尚未明确具体计划日程表及何时动工。
作为现状西安铁路枢纽仅剩的唯一一条三级线路,若西户铁路能够实现成功改造,未来将成为西安首条货运铁路改造城市轨道交通的范例。
据媒体不完全统计,像西户铁路这样的货运专线,西安市域主城区共有140多条。
去年,我们也曾讨论过红旗铁路专用线的未来,要么完全拆除,还路于民,为城市腾出发展空间,要么改造为城市中低运量客运线路。
红旗线(铁路)文旅休闲生态廊道
无论是拆除还是改造,其中牵扯着复杂的所属权问题,从目前的的状况来看,西安还没有解决类似问题的成功先例。
但也能够从之前的红旗铁路周边拆迁改造和此次西户铁路客运恢复的消息中,看到西安在一次又一次的探索中,寻找解决问题的办法,经过合理的改造利于群众,利于发展,这是我们乐于见到的变化。
主笔:Lyna
审核:CHEN
监制:号称嬉皮
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