“东承西接” 汕尾建设沿海经济带靓丽明珠

落户汕尾高新区红草园区的信利半导体有限公司。

汕尾是历史厚重的革命老区，如何在东承西接中借梯登高，加快实现振兴发展？

汕尾市市委书记张晓表示，汕尾区位优势独特，西邻珠三角、东接汕潮揭，随着深圳＋汕头的“核＋副中心”动力机制逐步建立，深圳、汕头两个经济特区和深圳、汕潮揭两个都市圈将更好地实现联动发展，汕尾具有同时接受东西两个特区、两个都市圈的辐射带动之利，东承西接的作用更加凸显。汕尾将牢牢把握深圳与汕潮揭两个都市圈联动发展重大契机，着力塑造发展新优势、拓展发展新空间。

2020年的汕尾紧紧抓住构建“一核一带一区”区域发展新格局的历史机遇，向西全面接轨深圳、融入“双区”，向东全面对接汕头、携手汕潮揭，在东承西接中实现振兴发展。

围绕建设成为沿海经济带靓丽明珠的战略定位，汕尾奋战“三大行动”，实现高质量发展，实现疫情之年生产生活秩序迅速恢复、经济社会全面发展，今年前三季度GDP增长4.6%，增速全省第一，多项主要经济指标增速位居全省前列。

汕尾地处珠三角外溢辐射第一圈层，毗邻粤港澳大湾区，成为深圳都市圈重要一员。水陆交通四通八达，厦深铁路、潮惠高速、深汕高速以及谋划在建的广汕高铁、汕汕高铁、深汕高铁、龙汕铁路贯通全境，一小时可达粤港澳大湾区核心城市。同时，汕尾进一步强化与汕潮揭都市圈互联互通，实现快速交通路网、疏港铁路、物流港航向东联接。打通了“大动脉”，汕尾区位优势尽显，为实现东承西接提供坚实的保障。

中广核汕尾后湖海上风电项目。

构建“3+2”现代产业体系

汕尾把握“湾＋区＋带＂ 区域发展新机遇，充分发挥汕尾作为东翼沿海经济带承东接西战略支点的作用，加快融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区，加强市场要素对接，加强资金、技术、人才引进，主动承接“湾＋区＋带”高端辐射，承接粤港澳大湾区的产业延伸和功能拓展。

一方面，以“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共活”为主抓手，创造条件与深圳主动对接，积极参与深圳都市圈发展规划编制，抓住“双区”建设整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领带动效应带来的重大机遇，在支持服务“双区”建设和深圳综合改革试点工作中全面接轨深圳、全力融入“双区”。另一方面，向东全面对接汕头、携手汕潮揭，积极对接汕头省域副中心城市建设，深化交通、产业、生态等方面合作，努力实现优势互补、互利共赢。汕尾依托沿海经济带产业发展布局，着重强化与汕头、揭阳、潮州等地在电子信息、能源石化、文旅产业的优势互补、协同合作。

2020年是汕尾打响项目“双进”（引进和推进）会战。今年以来，汕尾已供地超亿元的产业项目67个，投资379.52亿元；对标世界一流的2500亩海洋工程基地一批项目已落地，正在加快建设。信利、比亚迪、天贸新能源、中广核、中天、明阳等一批产值超十亿、超百亿的大项目推动产业链条不断延伸，逐步形成了以电子信息、电力能源、新能源汽车、海工装备制造、纺织服装和金银珠宝首饰五大主导产业为主，新能源、新材料、海洋生物等新兴产业为辅的“5+N”产业聚集新格局。加快构建一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的现代产业体系，积极建设“万亩千亿”产业大平台；园区日益完善，标准厂房、孵化器、生活配套一应俱。全汕尾新区加快建设，中央商务区成为汕尾市区的中轴线，金町湾旅游度假区高端服务业繁荣发展，保利、华润、星河湾、赛领资本等现代服务业运营巨头纷至沓来，产业发展平台不断优化、产业集聚效应不断扩大。

汕尾前所未有地展露出强劲的发展动力，第一季度，汕尾成为全省唯一地区生产总值实现正增长的城市；第二季度，地区生产总值增速蝉联全省第一；前三季度，地区生产总值808.24亿元，增速4.6%，位居全省第一。

汕陆河新河工业园比亚迪项目。

以“店小二”姿态服务好企业

恒大地产集团为汕尾“店小二”式的服务点赞：“在新冠疫情影响下，汕尾推出“店小二”式的复工复产服务，让企业能够正常复工复产，让市民能够正常投入工作，让汕尾市的发展持续进行，这细致的措施也让恒大继续推进在建项目和未来扩大项目投资有着更大的信心。”

汕尾不断强化服务企业意识，深化“店小二”服务机制，打造汕尾企业服务品牌。把优化营商环境作为最重要的基础性工作来抓，着力打造一流的市场、政务、法治、社会环境，健全和完善与国际接轨的营商规则体系，进一步简化环节、优化流程、提高办事效率，营造具有显著区域竞争力的市场化营商环境。全力推进“放管服”、商事登记改革，扎实开展“无证明城市”创建，企业开办仅需一个工作日，社会投资项目行政审批时间控制在35个工作日以内，不动产登记1个工作日内办结。加快“数字政府”建设，深化推动“最多跑一次”改革，打破“信息孤岛”，实现让“数据多跑路，群众企业少跑腿”。

张晓强强调，各级各部门要坚持“把麻烦留给自己，把方便留给企业和群众”理念，认真践行好“店小二”式服务，以一窗通办、一网通办、一证通办、一码通办、一次通办、一地通办“六个通办”为目标，倒逼推动各项改革工作落地落实，努力当好优化营商环境改革的领跑者。

汕尾大力优化营商环境，保护市场主体权益，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法，加强法治保障，建设平安稳定社会环境，实现全市营商环境全面迭代升级。

汕尾聚焦“山海湖城”“红色圣地”“活力湾区”定位，全力打造高品质有活力的现代化滨海城市，先后投入近100亿元配套提升城市基础设施，全面推进“五城联创”，一批城市主干道、百姓生活功能区、景观点完成全方位改造升级，汕尾理工学院、深汕中心医院、深汕中医医院、公共卫生中心、文化中心、市民广场等重点民生项目加快规划建设，城市配套设施日臻完善，城市形象品质不断提升。

汕尾市民广场。

南都点评：

2020年汕尾惊人地逆势突围，全力开启加速度，实现经济指标逆势飘红。以刀刃向内、自我革命的勇气开展基层基础建设年、项目双进”会战年、营商环境优化年“三大行动”，破题突围、奋进崛起。接下来，汕尾实现经济社会发展“全年红”“满堂红”让人拭目以待。

采写：南都记者 唐建丰

通讯员： 汕宣

图： 汕尾日报