山东民营企业困境：企业家总想着当官，弃商从政风气怎么破？

　　说起山东，首先想到的是：齐鲁大地，人杰地灵。历史上，山东诞生了管仲、韩信、颜真卿、王羲之、蒲松龄等一票名人。五千年中华文明，要说纸上文明一半在山东，绝不算夸张。

　　与历史文明同样显眼的，还有山东人民为人豪爽、爱结交、讲礼节的性格特质，当然封建保守、重男轻女等负面评价也不少。

　　"千年礼乐归东鲁，万古衣冠拜素王"。孔孟之乡，礼教悠久，受到千年儒教文化浸染。孔孟提倡"学而优则仕"，所以山东人热衷于仕途；孔子提倡"举国上下交争利，则国之殆矣"，所以山东人鄙视做买卖赚钱的人。

　　山东人个个喜欢当官，崇拜权力，家里有人当官，全家跟着沾光。重贵不重富的观念全阶层流行。只要有条件，山东人就要走仕途，没有条件创造条件也要走仕途。

　　人人想当官，经商的不好好经商，连山东经济都跟着受了影响。在经济发展上，改革开放40多年，山东跟着时代脉搏前进，山呼海应的发展机遇喷薄而出。在北方各省中，山东的经济发展名列前茅，是一块金字招牌。

　　2019年，山东地区生产总值71067.5亿元，位居全国第三。虽然排名领先，但是山东的经济给外界带来的感觉却是大而不强，产业结构有些单一。与前两名模范生广东和江苏的差距，连年拉大。

　　据数据显示，在过去的10年间，山东是GDP排名前五的省份中，经济增速最慢的，经济的增速一度低于隔壁邻居河南。作为一个东部沿海经济大省，区位优势突出、人口优势突出，增速排名却倒数。

　　从以前被别人追着跑，到现在追着别人跑，山东目前的困境不言而喻。在思考山东经济之迷局时，不管是政府自查还是网络舆论，都无一例外地指出：山东"官本位"的思想严重，营商环境，不适合民营经济发展。

　　在山东，连民营企业家都总想着当官，除了儒家文化数千年的熏陶，是否还有其他原因？

　　万般皆下品，唯有当官高

　　有一话叫，世界当官看中国，中国当官看山东。山东人到底有多爱当官，在全国350余名省级常委中，山东人最多，一共有52名，其中省委书记有8位。最近几年报考公务员的人数，稳居全国前五名。

　　山东是农业大省，人们骨子里经商的意识并不强。在一些落后的农村地区，人人都认为只有当官，才能不被人欺压。当了官，亲属子女更容易获得好工作岗位，才能从平民老百姓熬出头，变成特权阶级。哪怕是村支书，只要有权力，都比年入百万的企业家有派头。

　　山东籍的硕士博士数量，在全国各省数一数二，但这么多优秀儿女，却大多不选择回乡创业。原因就在于，平民阶层上升通道过于狭窄，在官场没有关系，即便辛苦考上了公务员，也没有提拔空间。这也进一步加剧了平民阶层，想当官的心理。社会环境形成了"天大地大官最大"的不良倾向。

　　当官之后掌握利益分配权利，一本万利；当官比经商更受人尊敬，是山东民营企业家想当官的其中一个原因。

　　"官本位"意识普遍，民企发展受限

　　民营企业家"弃商从政"反映出，目前山东民营企业的发展环境十分糟糕。山东省的民间投资同比增速，远远落后于浙江、江苏、广东，这也从侧面凸显出其营商环境不佳。

　　即便是在市场经济环境中，山东政府的影响力还是只手遮天，是大政府小市场的典型。比方说，在市场准入方面，民企不能和国企享受同等待遇，在一些高利润或有政府扶持的行业，全被垄断或者半垄断。

　　在融资环境方面，民企获取资金的渠道相当有限，山东小微企业融资难、融资贵、渠道狭窄等问题严峻，网络负面舆论屡见不鲜。在法制方面，执法部门比如工商、税务等，见关系才办事，官大一级压死人，使得民企发展处境艰难。

　　与其它省份相比，山东民营企业的数量并不少，但是做得好的龙头企业占比很少。从整个发展层面看，在政府主导下，省内只追求量的扩张、不追求实质性的多元化发展。这些都是民营经济发展壮大道路上的障碍。

　　山东民营企业家形容自己的处境是被：市场的冰山、融资的高山、转型的火山，三座大山压迫。自己办企业，首先要面对种种来自官场的打压。两下一掂量，仕途反而是一种稳当的高收益的选择。所以，山东民营企业家想当官一点都不奇怪了。何况，山东本来就被"君子当入仕"的儒家文化浸淫了数千年。

　　即便那些没有"弃商从政"的商人，也会和官员勾搭在一起，官商勾结，导致经济发展只停留在表面，实际上暗流涌动全被内耗。

　　可以肯定地说，官本位思想严重制约了山东民营企业发展。从创造性、活跃程度、人才资本引进层面看，都是负面影响。年轻一代的山东人，也不喜欢这样的环境，人才外流严重。长期下去，更不利于自身发展。

　　儒商文化：山东能否靠"重商主义"翻盘

　　横向比较山东和广东，就能看出营商环境对民企的发展有多重要。

　　广东民企的综合实力在全国遥遥领先，很大程度上是来自其优良的营商环境和良好的创新发展氛围。政商关系融洽，政府定位清晰：一切以服务企业发展为中心。民企创造性强，活力旺盛，在广东诞生了一批民营行业龙头企业。这恰恰是山东的短板。

　　在《中国省份营商环境评价：指标体系与量化分析》显示，山东的营商环境排名仅占第9位，还不如GDP较为落后的安徽。近两年，山东政府痛定思痛，下决心协调"企业"和"政府"之间的位置关系，改善山东民营企业的经商环境。并以"抢抓新机遇 共谋新发展"为主题，开展了第二届儒商大会。

　　将"儒"和"商"放在一起，可见政府对于"重商、亲商、安商"的决策，是全盘思考过的。两次儒商大会，表明山东尊重企业家、尊重创新创业的决心。

　　山东省委书记刘家义，曾在讲话中说："山东这差距、那差距，最大的差距在体制机制上。"刘书记最近两年，把体制机制的改革创新作为工作重点，提出政府要为民营企业的发展，做好服务，在全山东创造"亲""清"新型政商关系。坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为。

　　其实，从江浙沪民营企业的发展经验可以看出，政府对民营企业最大的支持，就是不干预。要彻底改变重贵不重富的思想，首先政府主导的经济模式要让位于市场。政府权力过度插手企业经营，只会造成市场扭曲。

　　一个张弛有度的政府管控体系下，企业家们感受不到政府的存在，政府有求必应、无需不扰。

　　从官本位转变到"重商"、"亲商"，这对山东是个艰巨考验。山东无论大小企业，对政府权力天然迷信、依赖；政府也习惯了插手企业经营。没有清晰的制度规范，官商关系盘根错节，企业家和政府官员经常在灰色地带行事，经不起严查细究。山东的不少民企，都犯过这些错误。

　　打破官本位不仅仅在于政府态度的转变，深层次的是全民意识的蜕变。对传统儒家文化批判式继承，形成能够激发重商意识的"儒商"文化，正是重要路径之一。打破官本位，要触及山东各阶层的灵魂。

　　等到哪天，山东人不再人人都想当官，大学生都想考公务员，政府、企业家、老百姓，都认可市场经济的力量和魔力，才能真正激活山东民营企业家的创造性，激活山东经济发展的后劲。

　　结语

　　一位研究过山东问题的专家说，如果要拿广东和山东相比，广东好比一辆汽车，灵巧轻便，在快速发展的道路上不费劲，但也不能负重；而山东相当于一辆超级重卡，启动的时候很缓慢，但是一旦启动起来，就是力拔千钧。

　　山东人勤劳勇敢、务实肯干，山东四十多年的辉煌发展，可以佐证。敢于发现问题，指出问题，山东政府勇气可嘉。当真拿出破釜沉舟改革的魄力，把优化营商环境落到实处，山东必然能找到经济发展新引擎。

　　虽然因为种种原因，经济增速止步不前，但是优秀的山东人，必定能跨过这一考验！