全国16个城市人口破千万，2020年这5座城市有望超千万

随着近些年各大城市上演的抢人大战，各大城市的人口也逐渐受到大众的高度关注。截止到2019年底，我国城市常住人口超过千万的城市共计有16座，分别为重庆（3124.32万人）、上海（2428.14万人）、北京（2153.60万人）、成都（1658.10万人）、天津（1561.83万人）、广州（1530.59万人）、深圳（1343.88万人）、武汉（1121.20万人）、哈尔滨（1076.30万人）、苏州（1075万人）、临沂（1066.71万人）、石家庄（1039.42万人）、杭州（1036万人）、郑州（1035.2万人）、西安（1020.35万人）和南阳（1003.16万人）。其中有7座城市过去三年常住人口年均增长位列全国前十名单，分别为重庆、成都、广州、深圳、杭州、郑州和西安。

北京、哈尔滨、南阳人口外流现象比较严重，北京是因为严格的落户政策很多人想留留不下来，哈尔滨则是整个东北地区经济下滑人口外流的缩影，南阳市50%以上的外流人口都流出了省外，打工群体占据了绝大部分。以上三座城市人口下降具有很大代表性，分别是因人口过多而主动疏散城市部分功能、因产业转型导致就业人口外流和因随着高铁、高速等交通升级主动外出寻求、争取就业和教育机会等的原因。

郑州和西安2018年常住人口破千万大关，杭州市2019年跨入千万城市级别。郑州有河南人口大省做支撑，杭州和西安所在省都是人口小省，两座城市在本省常住人口有限的背景下，取得如此高效的人口增长成绩，背后可就是在抢人大战中吸引了不少外地人才。2017年，西安市两次推出落户政策，几乎是无门槛。进入2018年，全国就有50多个城市下场“抢人”，西安一年中推出5次优化落户政策，还制定了人口补贴措施，同期城市中补助力度最大、补助时效最长，才形成了2018年底西安常住人口正式破千万的重大成果，绝对是“抢人”大战中的最大赢家。

西安“抢人”靠快，杭州“抢人”则是主动求变。2019年4月3日，杭州市正式发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》（以下简称《通知》）。并且在一天后发布了该《通知》的《政策解读》文件。如此快速其实还是因为杭州市支柱型产业计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业同比下降了16.7%和5.7%，规模以上工业增加值仅增长了0.2%，创下新低，抢人效果也很明显，杭州市的常住人口更是一年之内新增55.4万人，到了年底，杭州市规模以上工业增加值增长率被拉升到5.1%，规模以上工业中高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长8.5%、13.1%和7.8%，占规模以上工业的61.7%、37.6%和46.5%。

纵观2020年推出落户新政的城市中，上海、宁波和无锡的影响力最大。上海的吸引力大家有目共睹；宁波和无锡截止到2019年常住人口分别达到854.2万人和659.15万人，2020年想要晋升为千万人口城市希望不大。2019年常住人口逼近千万人口的城市分别是：邯郸（954.97万人）、青岛（948.98万人）、保定（939.91万人）、潍坊（935.15万人）和温州（930万人）。不过近三年，保定和潍坊常住人口出现了下降趋势，邯郸市距离千万人口还有45万差距，可以忽略不计。邯郸900多万人口中城镇人口只占到500多万，城镇化率为58.15%，并且这是从未推出任何“抢人落户”政策下的结果，不过今年想要常住人口无望突破千万困难依旧比较大。

青岛人口为948.98万人，2020年青岛市进一步放宽了落户政策，于3月份推出《关于进一步促进企业恢复正常生产经营的实施意见》。对于相关人才给予了待遇、住房、福利等各种优惠，吸引了一大波人才。过去三年，青岛市年均常住人口增量约10万人，距离千万人口只有51万的差距， 2020年是否迈入千万人口，希望很大。