上海、东京共话城市管理，适老化建设、智能化管理成热点话题

上海如何破解建筑玻璃幕墙存在的安全风险？城市老龄化现状下日本如何布局无障碍化建设？

12月25日，“2020上海-东京城市管理精细化研讨会”在上海召开，中日双方互相借鉴，共话超大型城市精细化管理议题。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉，研讨会围绕“关注安全风险·共享美好生活”主题，从适老化、智能化、精细化等角度探讨城市安全风险防控和应急处置热点话题，介绍提升城市风险防控和应急处置水平的理念、路径和做法。

会议现场 本文图片均来自上海市住建委

上海实现了对玻璃幕墙的三端管理

建筑幕墙管理与城市安全息息相关，从联谊大厦建成开始到现在，上海拥有玻璃幕墙的建筑数量已超一万幢。上海玻机智能幕墙股份有限公司总经理田学勤在报告中提出：“上海幕墙逐步进入中年期，如果累积的问题不及时解决，会形成隐患。”

隐患体现在哪些方面？田学勤介绍，就外部因素而言，持续的高温和台风是最大的变量。据田学勤现场展示，在2020年6月到11月份中选择的482栋有渗漏隐患的楼宇样本中，12%左右有受力构件并发问题，31.95%有玻璃隐患。

田学勤称，上海是全国第一个以77号文件的形式确定了幕墙公共管理职责的城市。目前在上海一网统管平台上也实现了对玻璃幕墙的三端管理，“包括政府端、服务商端、业主端，84%的业主有点对点的账号，相当于将城市上空进行了连接，促进对城市幕墙的管理。”

同时，数字化方面也催动了幕墙管理的流程再造。田学勤介绍，以前幕墙的检查主要以人工为主，本身有一定风险性，现在已有替代的成熟产品来实现。“比如现已形成的无人机巡检矩阵，按照楼宇的大小面积，每一个矩阵设计一个基本的数字定位，效率约是人工的8-10倍。此外，今年已经开始试行一楼一码策略，实时更新，以形成一个整体的健康码。”

“我们相信，未来对于玻璃幕墙能够逐步实现整体智能预判。”田学勤说。

会议现场

建筑无障碍化

为应对城市老龄化，日本在无障碍化、适老化建设方面进行了大量探索和实践。

会上，日本专家、虹梦建筑咨询（上海）有限公司董事长本间贵史，以羽田机场旅客终点站的无障碍设施、京王广场酒店的无障碍设计等为例，介绍了日本推广建筑无障碍的经验。

本间贵史称，日本通过立法明确了哪些建筑负有无障碍化的义务，必须要进行无障碍建设，并制定整套详细标准，对涉及的几乎所有细节进行规定。

比如，场馆内主要设施向导必须使用日、英、中、韩四种文字，并配图形；各终端出入口设有语音和盲文指示牌等，最大限度满足各类人群使用需求。

此外，在智慧化城市建设方面，日本也走在世界前列。三井不动产(上海)投资咨询有限公司董事长、总经理加藤晃一在介绍柏叶智慧城市案例经验时提到，柏叶智慧城市最大的特点是公（政府）、民（企业、市民）、学（大学）三位一体建立城市的中枢机构——柏叶城市设计中心（UDCK）。在中枢机构的推进下，柏叶智慧城市最终获得了世界级的环境认证评价。

会上，同济大学城市风险管理研究院院长孙建平表示，新形势下超大城市治理必须关注人的需求。孙建平说：“把握城市生命体征，以人为圆心，打造城市安全生态圈，营造多元共享共治的格局，让每一个元素在城市安全生态圈中充分发挥作用，方能共同守护城市安全。”