2020年，《中国纪检监察报》7版警钟剖析了数位公安干警严重违纪违法案例。他们都曾是“警界精英”，却都在利欲熏心中一步步沦落为腐败分子、阶下囚。有迷信“大师”的“明星”交警支队长；有靠影响力做买卖稳赚不赔的“点子局长”；有收受的茅台、五粮液喝不完，放到餐厅酒吧代卖获利的“一言堂”局长……今日，《中国纪检监察报》刊文，剖析云南省大理白族自治州公安局原党委副书记、副局长刘文章“警服下的灰色人生”。
刘文章，1962年8月出生，1985年6月加入中国共产党，曾任云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县、祥云县公安局局长，大理州公安局交警支队支队长，州公安局党委副书记、副局长等职。
刘文章20岁从警，23岁加入中国共产党，25岁任县公安局副局长，31岁任县公安局局长，是当时云南省129个县级公安局中最年轻的局长。42岁时，他在中国人民公安大学接受培训后，晋升三级警监警衔，成为当时全国较为年轻的高级警官，穿上了三级警监以上级别才能穿着的“白衬衣”。然而，他却在庄严警服下开启了“灰色人生”，从全省最年轻的高级警官一步步坠入违纪违法犯罪的深渊。纵观其堕落轨迹，教训深刻、引人深思。
胆大妄为，纵容下属违规入股参与分红
2001年，刘文章由祥云县公安局局长转任大理州公安局交警支队支队长。在交警支队工作的13年时间里，他并未思考如何提高交通管理水平，而是瞄上了交管行业的利益。作为支队长，他竟然纵容默许大理州交警系统民警、职工入股与交管业务有关的机动车检测公司，参与分红，美其名曰“为了增加民警、职工和自己家人的福利待遇”。
在上级多次发文严禁民警经商办企业后，他仍不及时终止这一违规行为，而是以变换集资人身份的形式“换一件马甲”继续持股分红。经查，全州交警系统共有600多名民警、职工通过家属或亲友、关联人在17家公司参与分红12万余次，分红金额累计1亿余元。审查调查该案时，大理州纪委监委精准运用“四种形态”，宽严相济，最大限度挽回经济损失1亿余元。
刘文章还置党纪国法于不顾，违反规定转移国有资产、低价处置国有资产，以租赁教练车、支付租金的方式将交警支队下属驾校的国有资产700余万元转移到其违规入股的公司名下，让入股公司有更大的收益，从而获取更多分红。
不仅如此，刘文章还把下属单位和企业当作自己的“提款机”，凡是在单位不好处理的个人费用，如购买相机镜头，公文包，朋友、同学聚餐等费用，都拿到驾校和检测公司报销，妄想“当官发财两不误”，赤裸裸地把权力变现。
利欲熏心，甘当“猎物”沦为金钱的俘虏
刘文章曾在处置警情一线敢说真话、敢于碰硬，由于在家排行老二，同事们都称他“拼命刘老二”。他担任交警支队支队长后，一些商人老板看出了他的价值，便对他展开了“围猎”。在利益与诱惑面前，他渐渐背弃使命，甘愿成为“猎物”，从打击犯罪者成为犯罪分子。
2011年至2016年，刘文章利用职务便利，为段某某购买、经营高速公路道路救援公司提供便利并收受其贿赂。深知收受贿赂后果的他心存侥幸，为逃避处罚，他暗示段某某将贿赂款通过其弟弟转交，段某某便以免除刘文章弟弟欠款的方式向刘文章行贿40万元，并在一次饭局中送上5万元现金。
2016年8月，刘文章为购买私家车，刻意向私营驾校负责人邓某某提起买车的事。邓某某心领神会，为感谢刘文章的帮助，他主动提出送给刘文章50万元用于买车。刘文章收受这50万元后，为逃避处罚，与邓某某串供并伪造借条。在组织找其谈话后不久，刘文章将伪造的借条拿给其弟弟，并告知如果他被办案人员带走的话，一定要在第一时间把借条交给邓某某，并让邓某某咬定50万元是“借款”，企图以“花式借贷”的方法掩盖其受贿事实。
“2002年春节前，我第一次拿到老板李某送的5万元时，心中有一种说不出的感觉，有点紧张，还有点害怕。紧张的是过个年收到好几万元，很是惊讶；怕的是，这人靠得住吗？会出事吗？后来送钱的人多了，心里渐渐麻木了，觉得办事收钱心安理得……”刘文章从第一次收钱时的紧张害怕到内心麻木，再到心安理得、只要有人敢送他就敢收，逐渐沦落为金钱的俘虏，一步步坠入违法犯罪的深渊。
知法犯法，充当黑恶势力“保护伞”
俗话说，有借有还，再借不难。可刘文章“借钱”却与手中权力挂钩，不仅不还，还在权钱交易的边界上玩起了“心照不宣”。2013年，刘文章向老板陈某某借款20万元。钱自然不能白“借”，陈某某后来向其请托，违规办理了2块尾号分别为“9966”和“6666”的车牌。之后，陈某某因生病住院多次向刘文章催要这20万元，他却拒不归还。
刘文章身为公安民警，明知非法私藏枪支、弹药是违法行为，却仍以“一名老警察对枪支弹药有感情”为借口，非法持有、私藏枪支弹药。
早在2015年，时任州公安局党委副书记的刘文章就曾签发通知，要求全州公安民警不得私藏枪支弹药。后来，他为自己的违法犯罪行为这样解释：“自己长期在公安机关工作，得罪了很多人，持有弹药是为了增加安全感。”
公安民警和黑恶势力本应“水火不相容”。但已经丧失理智的刘文章胆大妄为，于2005年至2012年，多次收受黑恶势力首要分子李某的礼品和贿赂，接受李某请托，利用职务便利为其协调办理了2块尾号均为“888”的车牌，并为这一黑恶势力充当“保护伞”，严重损害了公安机关形象，造成不良社会影响。
刘文章在被留置前，接受过大理州公安局党委的谈话，也曾主动到大理州纪委监委“说明问题”，但他总是避重就轻，欺瞒组织。在被留置之初，他依然呈现出一副狂傲的姿态，拒不配合组织审查调查。
2019年10月，刘文章因涉嫌严重违纪违法，接受大理州纪委监委纪律审查和监察调查，并被采取留置措施；2020年3月，大理州纪委监委报州委批准，给予刘文章开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2020年8月，刘文章因受贿200余万元，滥用职权造成国有资产损失790余万元，非法持有、私藏弹药等，被大理州中级人民法院一审判处有期徒刑9年，并处罚金30万元。（通讯员 陈军 李福庆 崔寒）
潇湘晨报综合中央纪委国家监委网站报道
【来源：潇湘晨报】
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