烟台开发区打通企业上市“高速路”

2015年底IPO重启后，烟台开发区一处弹丸之地，5家企业新入上市“球门”，上市企业总数达11家，较“十二五”末翻了一番。新增上市企业平均复合增长率20%以上，利润增长率30%以上，部分企业营业收入、利润增速翻番或翻两番。

2017年，艾迪精密、正海生物接连上市；

2019年，睿创微纳成为全国首批、山东省首家科创板上市企业，万华化学集团整体上市一举夺得山东A股市值冠军；

2020年，美瑞新材、荣昌生物2家企业上市。

这些“主攻手”背后正是当地政府部门的“神助攻”。

创新政策赋能，培植主力“不差钱”

“本来觉得准独角兽企业就是个科技荣誉，没想到银行得知后主动给我们提供融资。”受益政府科技赋能，美瑞新材成功上市，这是公司董秘郭少红的切身感受；

创新是企业上市的“金刚钻”，是衡量企业融资能力的“金标尺”。多年来，烟台开发区视培育企业核心竞争力为己任，连续制定出台创新型开发区、大众创业万众创新、加强人才工作意见等政策，培植了一批创新大腕、上市后备军。

对企业建设研发平台、国家级研发机构等6大板块给予最高1000万元的补助；对高层次创新创业人才和创新团队分别给予最高500万元、3000万元的扶持资金；对于产业领域的重大项目，连续3-5年每年给予100-500万元研发经费补贴。烟台开发区扶持创新毫不手软。

仅仅一个知识产权质押贷款管理办法，已为42家企业发放贷款总额超过4亿元，走在了全国前列，成功跻身国家知识产权示范园区、国家知识产权质押融资试点园区和专利导航产业发展实验区。睿创微纳、万华化学、泰和新材等上市企业得到持续“输血”，企业创新和融资能力陡增。

围绕企业上市，烟台开发区持续壮大“天使投资—风险投资—股权投资—挂牌上市”运营链条，在全市率先设立财政引导基金。近5年，引导基金参股设立8支子基金，总规模42亿元，带动社会资本跟投39亿元；累计设立各类基金185支，规模1418亿元。

上市政策加持，临门一脚“劲头足”

美瑞新材从形成产能到上市仅用5年时间。睿创微纳2016年实现产业化后筹备上市，3年时间成功上市。这些企业加速度上市的背后少不了政府上市政策的加持。

对利用债权、股权直接融资的企业，最高给予50万元补助，鼓励企业优化融资结构、提高直接融资比例。“十三五”期间，仅此一项累计拨付资金超过1亿元，这只是烟台开发区为上市企业加持的政策之一。

规范化改制推一把，辅导上市扶一把，优化融资结构挺一把，烟台开发区制定实施《加快推动企业挂牌上市的办法》，激励加速改制、借力上市、快速融资，企业临门一脚“劲头足”。

“在规范化改制中，针对企业因产权理顺、资产重组、剥离优化等产生的风险和动力不足等问题，我们实施了‘规模企业规范化公司制改制五年行动计划’，每年推动40家以上企业规范化改制，给予成功改制企业30万元补助。”烟台开发区财政金融局副局长姜海滨介绍。“十三五”期间，累计推动238家企业成功改制，全区规模以上企业应改尽改。

企业上市聘请中介机构的费用压力大，因股权变动、业绩提升带来的税收压力大，烟台开发区分辅导备案、申报材料、股票发行等阶段给予最高800万元的资金补助；对企业上市辅导前3年形成的地方经济贡献新增部分，给予最高500万元资金补助。

专业服务贴身，优质资源给“前锋”

2018年10月30日，上海证券交易所烟台资本市场服务基地揭牌；

2019年8月7日，深交所烟台资本市场服务基地揭牌。

优质服务专业、贴身，烟台开发区创造性实现了上海证券交易所和深圳证券交易所资本市场服务基地的双落地，打通了企业上市“高速路”。

两大资本市场服务基地累计举办“一对一”、“多对一”、“一对多”的专业化辅导40余场，有效解决企业上市疑点、堵点。搭建拟上市企业与券商、律所、会计师事务所等中介机构的撮合平台，建立专家帮服团，通过投融资对接、项目路演等方式，引荐知名投资机构、战略投资机构与企业合作，促进企业融资、融智、融市场。在一系列措施推动下，荣昌生物与生物医药世界知名投资机构礼来亚洲基金、清池资本等达成合作，成为成功上市和产品打入海外的名片。

拿出最好的资源保障企业上市。对孵化期“优苗”，依托烟台留学人员创业园区，提供资金、场地、融资、产业化等全方位服务。

对成长期的“壮苗”，超前为每个上市和拟上市企业规划一个“园区”，为企业增资扩产、项目建设谋划布局，企业新上项目全部纳入“拿地即开工”机制推进，确保项目最短时间开工建设。在万华百万吨乙烯项目落地过程中，仅用5个月时间完成三个山头1000多万方土方搬迁，顺利保障项目开工。（马双军 姜霞）

责编：张阳