北大教授梁建章：人口政策，是我们错了还是世界错了？

　　二胎政策已经放开几年了，但新生儿却没有像专家预测的那样出现暴增，这一现象让很多人感到奇怪。不婚主义、丁克家族也日益的被大众所接受，再加上教育的压力、经济的压力，越来越多的人不愿意生孩子了，更别提生二胎。面对着逐渐走低的新生儿出生率，从实施就一直备受争议的计划生育政策，又被人们提及了。

　　少生优生，幸福一生。要想富，少生孩子多种树。这些标语如今在农村一些老旧的房子上，还能从斑驳的字迹中辨别出来。

　　当年的计划生育政策不仅宣传做的无孔不入，很多措施至今也备受争议，例如抓住违反政策的孕妇，不管月份大小，会强行引产。但不能否认，计划生育政策是根据当时中国的实际情况制定的。北京大学光华管理学院教授梁建章发出了疑问，人口政策，是我们错了还是世界错了？

　　政策始末

　　计划生育政策是我国的人口政策，也是一项基本国策，自上个世纪八十年代初开始实施，很多人对这个政策深恶痛绝，主要是它限制了人的生育权，这也一度成为很多西方国家攻击中国的一个借口。

　　不知不觉，计划生育政策已经实施了将近40年，而中国的人口出生率也确确实实地降低了。减缓人口增长的目的实现了，但也随之出现了一些负面的影响，比如人口红利的消失。

　　实施计划生育政策最显而易见的结果就是新出生人口的锐减，笔者的父亲有兄弟姐妹七人，笔者的母亲也有兄弟姐妹七人，父母养育了三个孩子，而到了笔者这一代，一家只有一个孩子。

　　从笔者两代人的对比就能明显看出这个政策实施的作用有多明显。何况笔者还是出生在农村，出生在城市里的同龄人，几乎都是独生子。

　　笔者出生在上个世纪八十年代末，正是计划生育政策实施最严的时候，笔者因为上面还有一个哥哥，因此出生的时候家里被罚的倾家荡产。经济上的损失应该是计划生育政策对超生家庭最浅层次的影响。

　　笔者的大学老师，武汉大学毕业的博士生，38岁时意外怀孕，因为已经有了一个孩子，这个孩子就是计划外的。老师选择把这个因意外而到来的孩子生下来，付出的代价是她直接被学校开除了，连当个没有编制的合同制老师都不行。

　　在孩子出生的第二年，国家的二胎政策放开了，但她再也回不到学校了。而今一家举家南迁，在一个职业院校当老师。一个政策改变了老师及家人以后的生活。

　　现在二胎放开了，有个段子戏谑的表明了现在人的生育意愿，70后想生生不出，80后想生不敢生，90后直接不愿意生。

　　热衷于生二胎的，多数是70年代末的人，在2016年全面二孩政策放开后，笔者单位70年代末的几个同事赶着生育年龄的末班车生拼二胎，有人如愿了，也有人未能如愿。

　　80后愿意生二胎的人很少，农村出来的孩子没有独生子女的困扰，但高居不下的房价压得人没有喘息的机会，又何来生二胎的勇气。

　　政策利弊

　　如何评价中国的人口政策，是我们错了还是世界错了？像梁建章一样有此疑问的人很多。计划生育对于普通大众来说，似乎是弊大于利的，因为儿孙满堂是中国传统观念中幸福生活的标准，这个标准与穷富无关，仅仅图的是人多热闹劲儿。

　　计划生育政策下出生了很多独生子女，这些集万千宠爱在一身的独生子女现在也已成年了，独生子女的教育也一度成为社会热议的话题。不懂分享、霸道自私、性格乖张、心理承受能力差，这些往往是独生子女身上的标签，不得不说这也是计划生育政策的弊端之一。

　　再说笔者这一代，现在都已经过了而立之年，在当年计划生育政策下的独生子现在面临的状况是上有四个老人待赡养，如果祖辈长寿，甚至可能要赡养六至七个老人，下有子女待抚养，撇开经济压力不说，单单是精力和时间就不够，因为还要兼顾自己的工作。即便是国家放开了二胎政策，谁又能生得起？

　　但从长远和大局来着眼，我国实施计划生育政策还是利大于弊的。众所周知，我国人口老龄化的进程正在加快，很多社会矛盾也因此凸显，于是就有人把这个原因归结为当时的计划生育政策。

　　当时的人口政策固然是其中一个因素，但也不能忽视了其他的因素，比如随着社会经济发展水平的提高，还有医疗水平的提升，人的平均寿命延长的因素。

　　当时的人口政策是基于中国当时的人口基数、生育率、资源承载率以及未来经济高速发展的需要制定的，如果没有当初的人口政策，如今中国发展成什么样，还是个未知数。

　　人口政策的实施，需要用全局和发展的眼光来看。再看看历史上，实施人口政策的国家不止中国一个。无独有偶，越南也实施着和中国类似的人口政策；还有泰国、新加坡、日本、韩国等国家，也曾经实施过人口政策。

　　孰对孰错

　　所谓的人口政策，一般是指国家在自然生育的基础上，以政策的形式鼓励生育或者控制生育。一般情况下，战争以后的国家都会积极地鼓励生育，因为战争会导致人口的锐减，为了恢复国家的生产力，不得不鼓励生育。

　　在经济快速发展，预期人口超出资源承载能力的时候，国家就会实施控制人口增长的政策，以保证经济和人口的均衡发展。

　　以前不让生的时候，有人千方百计的偷着生，黄宏和宋丹丹的小品《超生游击队》就是一个缩影，现在政策允许了，却没有人愿意生了。全面放开二孩政策实施以后，并没有从根本上缓解中国出生人口率的持续走低的现状。

　　于是又有人呼吁取消计划生育政策，把生育自由还给人民。二孩尚且没人生，即便是全面放开，也未必见得会有多少人愿意生孩子，所以很多人就又开始指责当初的计划生育政策。

　　人口政策，是我们错了还是世界错了？其实人口出生率低是一个综合因素导致的结果，比如随着人口素质的普遍提升，大家对生育孩子的观念由单纯的数量，转变成为养育孩子的质量。再有就是养老观念和养老基础设施的完善，让很多人不再纠结于养儿防老。

　　人口政策不只在中国实施过，在其他国家也有，一旦实施人口政策，就不免被其他国家以限制人权的名义攻击。

　　就拿中国来说，当初的计划生育政策确实有效的控制了人口的迅速膨胀，积极作用十分的明显，像男女比例失衡这些问题，确切的来说是在实施政策的过程中，执行监督不力。

　　但总的来说，不管哪个国家，在哪个阶段实施人口政策，肯定都是基于本国的现实和发展需求，之所以会出现一些弊端，一方面是任何政策都会有不同程度的负面影响，另一方面就是政策在执行过程中的错误理解，人为导致的弊端。

　　小结：

　　人口数量自古都关系着一个国家的生死存亡，因为人是社会的主体。现如今中国人口数量和结构都发生了重大的变化，调整人口政策是最直观的途径，但不是唯一的途径，提高人口素质，教育、医疗、住房等相关政策的调整。

　　中国的人口政策已经实施了近40年，至今也没有结束，北京大学光华管理学院教授梁建章，人口政策，是我们错了还是世界错了？这个问题的最终答案，只能让时间来给出。