不能剥夺用户选择权：因朋友圈广告不能关闭 微信被点名

许多人都遇到过：打开一款应用程序（App）首先看到的是弹窗广告。浏览资讯时文章中间穿插着各种广告。这些操作极大地影响着用户体验，而更令人无奈的是，有的广告还关闭不了。

昨日，上海市消保委发布了《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》，利用15个月时间对1600款App广告行为进行了分析，并以微信朋友圈广告为例进行了说明。

上海市消保委认为，消费者有权利拒绝个性化广告推荐。但对600款APP相关功能设置测试发现，仅有14.5%的APP可以找到个性化广告推荐关闭入口，58%的App含有广告，其中69.7%（占总数的四成）的广告没有“关闭键”，如微信、汽车之家、快看视频、36氪等。上海市消保委认为，如果消费者感觉App广告内容不适，应有权利自主点击关闭广告。个性化广告推荐为消费者提供便利的同时也要以获取消费者大量信息为前提。

项目组重点研究了拥有大量用户的微信App，发现微信App隐私政策规则冗长复杂，个性化广告推荐关闭入口极其隐蔽，关闭流程设置繁琐，还利用技术手段限制消费者永久关闭个性化广告推荐的权利，微信朋友圈广告推送即使关闭，也只能关半年，之后仍会看到广告。

报告显示，抽取的App广告有关弹窗干扰、强制推送、信息窃取和涉黄涉毒等问题广告数量呈快速下降趋势，主要呈现有三大特点：

一是App广告多为“信息展示-点击购买”闭环型广告，消费者如果看了感兴趣就能直接点击链接下单购买，对消费者的知情权与公平交易权影响甚大。

二是App广告多为精准推送型广告，大量App广告后台还采用RTB(竞价交易)模式。App广告的精准投放与竞价交易以获得消费者的大量信息为前提，对消费者个人信息权影响甚大。

三是App广告多为主动推送型广告，很多App公司为了增加广告收入，采用欺骗、强制或误导的方法增加点击量或播放时长。

虽然《广告法》第四十四条规定：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”

报告指出，个性化广告推荐“不可选择”问题突出。测试发现，微信App个性化广告推荐关闭入口极其隐蔽，关闭流程设置繁琐，还利用技术手段限制消费者永久关闭个性化广告推荐的权利，消费者仅能进行为期六个月的关闭且仍旧会看到广告。

部分微信推送朋友圈广告截图 上海市消保委供图

报告还称，经上海市消保委法律部团队检索和分析，发现App广告内容杂乱。如微信在朋友圈推送的广告中就存在涉嫌虚假宣传、隐匿广告(销售)主体等诸多问题。

上海市消保委认为，尽管绝大多数App都是免费使用，但消费者如果觉得App广告内容不适，应该有权自主点击关闭广告。对弹窗等形式发布的广告，经营者应该做到“一键关闭”。App广告千人千面，广告数量相当庞大。因此，关键在于APP发布者要尽到对广告内容进行合法性审核的义务，为消费者“把好关”。

如何关闭微信广告功能

关闭微信个性化推荐广告操作，步骤如下↓

（一）点击【我】-【设置】-【关于微信】，点击该页面中下方的《隐私保护指引》。

（二）点击后下滑页面，在“9.其他”中，点击《隐私政策》。

（三） 点击后进入“腾讯隐私保护平台”，下拉页面，找到菜单列表中的“广告”，出现详情后点击当前页面的“关于广告”。

（四）点击后，在“二、如何管理您看到的广告”中，点击“管理”。

（五）点击后，出现“腾讯广告个性化管理”页面，点击右上角的“登录”，选择下方的“微信登录”。

（七） 点击关闭按钮后，微信弹窗显示“关闭后，您仍然会看到广告，但相关性会降低。”

点击关闭个性化广告按钮后，微信弹窗显示“关闭后，您仍然会看到广告，但相关性会降低”。

（八） 点击弹窗中的“确认关闭”按钮后，“个性化推荐广告”关闭，并于下方用红色小字显示“将于2021-06-16失效”。

12月16日，关闭“个性化推荐广告”后，红色小字显示关闭操作将于2021年6月16日失效。

微信回应：将强化审核巡查

针对《报告》中指出的问题，同日，微信方面回应称，感谢广大用户对腾讯以及App广告行业提出的问题与建议，微信一直坚守用户的隐私安全，严格遵守法律、法规的相关规定，同时十分重视各方的反馈和意见，微信会持续优化产品体验，同时不断强化广告审核与巡查，规范广告主行为，提供更优质的产品与服务。

微信方面表示，用户如有发现平台上有任何涉嫌违规的广告，可在广告外层的“投诉”入口，或通过客服邮件（wxad@tencent.com）和微信广告助手公众账号（ad_helper）进行投诉，平台会第一时间进行核实与处理。

声音：App广告不能剥夺用户选择权

“App”本是英文“Application”的简称，通常指的是手机应用程序，既然是“应用”程序，必然能够提供某方面的服务、满足用户特定的需求。当然，这并不是说App不能内置广告，但应该在呈现方式、广告内容等方面考虑用户的感受。就如同现在很多网站的广告一样，应该在合适的位置设置“关闭键”。

除了强制显示外，个性化广告推荐“不可选择”是App内置广告的另一大问题。要对用户进行精准的广告推送，必定离不开搜集和运用与用户使用习惯有关的各类个性化信息，这其中很可能就包括用户的一些隐私。尽管在当前技术条件下，整个过程可以做到没有人工干预，但用户作为消费者，理应有选择权。但据上述报告的有关数据显示，600个App中仅有14.5%的App可以找到个性化广告推荐关闭入口。此外，报告还显示，一些App内置广告内容合规方面也存在问题，甚至涉嫌虚假宣传、隐匿广告（销售）主体等。

App毕竟是以服务用户为根本目的，不能主客易位，不能让广告成为主角，更不能对广告内容不加选择，而应该在谋取商家利益的同时兼顾社会效益，这样才能有良好的口碑和长远的发展。当然，监管部门也应对App内置广告存在的问题加强监管，对一些违法违规广告依法加大惩治力度，既有效维护用户的合法权益，也用法治方式帮助App规范运营、健康发展，实现多方共赢。

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来源：河北网信管理执法

编辑：张百胜

审核：王志坤